第315章 生天下之财（1/2）
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木叶五十八年最后一天，止水家中久违的来了许多人。
除了司马懿五人，辉与长政父子，十六夜一家也都在这里。
至于富岳和鼬...
富岳家中。
“止水也真是的，过年也不劝那孩子回来。”
美琴看着不停念叨着信里的内容，往日温和脸庞满是幽怨。
富岳与佐助和鸣人坐在餐桌前，听着厨房传来的碎碎念和剁菜声身体一颤一颤。
鼬最终还是拒绝了止水的提议，选择留在了小镇和川上明，九条萌花等人一同过节，只是让止水帮忙带了几封信。
这让止水很是意外，但意外之余止水十分欣慰。
鼬在诸葛亮几番安排下变化很多，对火之国真正的情况有了更多了解。
少年的心思依旧复杂，但好在是正向的，止水目睹了这一变化，而且有诸葛亮盯着止水很放心。
不过快乐的时光总是短暂的，年关之后忙碌的事情更多了。
蔡京开始加入到幕府的工作中，在了解了火之国的具体情况后，他又花了一个月的时间整理并精简了内容。
“以五十八的情况来看，目前幕府治下，有正规番队十二支，忍者11844人，年俸49亿752万两，粮米57万7千余石，加上训练和装备共计需钱84亿两，粮70万石。
警务部忍者12762人，年俸18亿两，粮米38万石，此外还有装备维护近所需近4亿两，执勤伙食15万3千石。
幕府卫队两番1974人，年奉12亿两，粮米14万4千石，训练和装备费用9亿6千万两，粮米2万9千石，合计21亿6千万两，粮米17万3千石。
锦衣卫明线暗线各种人员加起来有一万四千七百多人，其中有忍者近五千人，年奉45亿4200万两，粮米54万5千石。
另有七道官员一万八千余人，每年俸禄和地方运转消耗共计60亿零三百万两，粮米五十二万石。
大名和贵族所需及岁禄23亿两，粮米230万石。
千户所各项投入明面为20亿两，实则约120亿两，粮米由千户所自行承担，无需幕府调拨。
各道新仓修造，修路、水利、修城、仓储等地方基建去年也花了100亿两。
木叶军费50亿两，忍者补贴15亿4千万两，七道十万卫兵50亿两。
......”
零零总总加起来，五十八年花费共计530多亿两，动用粮米510万石。
听到蔡京汇总，止水感觉头都要大了。
“这两年各地都在清查账册，削减赋税，两税折色之后加起来不过五百八十亿两，粮米一千两百万石，去年平定三道还是忍族掏的钱，幕府现在的财政并未赤字，但并不是很好。
这还是只是平时，若是开战，军费至少是要翻倍的。”
蔡京不急不缓，把幕府各项开支一一理清，止水看着这些数字眉头紧锁。
“不过才养了几万忍者就这般吃力了。”
止水目光在千户所信息那里停留片刻，叹了口气，别看千户所那边暂时不需要支付工资，但那几万忍者是止水日后的底气，在千户所上的投资并不比正规番队少。
而且那边是单独的账本，需要止水的私库去填。
蔡京见状继续说道：“幕府现在的军制很复杂，番队已经被转化为常备军，募兵制度下耗费虽多但长期训练下正面战力肯定会比忍村忍者要强以后是战场主力。
警务部承担治安同时更是幕府掌控地方的重要手段，日后各项政策都需要警务部的人去宣扬执行。
卫所兵平时为农，战时为兵，成本低，日后是我们稳定各地的主要力量。
锦衣卫，暗部这些就更不用说了，是幕府的眼睛和耳朵肯定也不能动。
不仅如此，幕府现在的政策是厚养忍者，各国来投忍者很多，我们不仅不能削减这些地方的费用还要不断增多。
此外，西部三道的警务忍者饷钱是用两国战争赔款抵付的，等两年时间一到又是一大笔开支。
如果按照这个趋势，接下来两年，幕府的开支只会越来越多，后年至少要支出将近600亿两。
不过三道回归之后，税收也会逐渐增多，就怕等不到三道稳定战争就爆发了。”
止水沉吟，他私库确实有些钱，但要填的窟窿太多，要是四战爆发的时候幕府没办法迅速击败云隐和岩隐火之国就被动了。
“老师对财政见解独到，可有解决方法？”
蔡京点了点头，平静说道：“无非开源节流尔。”
“与忍者有关的费用不能动，其他地方削减顶多也就省三四十亿两，顶不了大用，与其节流不如开源。
不过我亦知晓殿下不愿增加赋税，因此幕府应该想办法生天下之财。”
止水一愣，这个理念倒是第一次听说。
“生天下之财？这是何意？”
蔡京想了想，用最简单的语言解释道：“殿下可记得诸葛丞相曾在山阳道推广增肥之术，现在各地千户所好像都在用这种方法，亩产加了五成有余，这就是生财。
财非取之而后有，亦可生之。因天下之力以生天下之财，使田亩增产，百工兴作，商货流通，而后取天下之财以供天下之费。如此，方可民不加赋，而国用自饶。”
不等止水震惊，蔡京又指着一副忍界地图说道：“相较于其他国家火之国的土地十分肥沃，有良田数万万亩，哪怕每亩增产一分，那都是天文数字。
当然，我这段时间也了解过，忍界有各种神奇忍术和造物，若是能加以利用都可以极大的提升生产，这需要幕府研究和主动推广。
此外，除了农事，工坊匠户同样重要。
我看幕府去年花了很多钱在忍军装备和运输上，与其零散购买，还不如在木叶外划一片区域建造工坊分摊订单，既能扩大生产也能减少成本。
木叶之外有很多密林，土地成本不高，幕府只需前期投入，很快就能获取足够利益。”
“只是忍具的话...”
止水陷入思考，比较其中区别与利益。
蔡京却没有让止水太过纠结，立刻说道：“这些事的影响并不是单一的，工坊增加，工人增加，运输增加，城市繁荣，各业兴起，商税增加，幕府税收增加，并不单是忍军军费一个问题。
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