第2700章 慢慢往前挪动（1/2）

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胡步云说：我的想法是，先不拆技术标准壁垒，也不动指导性意见。先打财政厅这条线。因为预算审核预扣是三个玩法里最容易操作的，预扣的钱在省财政厅的账上，县区拿不到，但文件上写的是省级统筹安排。这条线一旦打开，其他两条线就容易动。

黎明接话：你打算怎么打开？

胡步云说：很简单。我让省财政厅把预扣资金的明细全部公开，每一笔预扣的钱来自哪个县区、哪个项目、预扣比例是多少、用于什么用途的统筹安排，全列出来。

然后我在常委会上问一个问题，省级统筹安排的最终受益对象是谁？如果统筹来统筹去，钱还是给到了县区，那预扣的意义在哪？如果钱没有给到县区，那预扣的性质是什么？

李国明听完之后点了点头：

这个办法好，不直接批评谁，但把问题摆到桌面上让人自己解释。财政厅的人只要解释不通，就只能把预扣的钱放回去。

黎明补充了一句：

但你要防一手。财政厅的人可能会说预扣的资金是为了应对县区突发的财政风险。这个理由听起来很有道理，你得提前想好怎么拆。

胡步云说：所以我要在提问的时候加上一个条件，预扣的资金如果用于应对县区突发财政风险，那把风险的类型、预判标准和处置流程先写清楚再扣。

没有写清楚的就先退回去。县区财政风险的判断权属于省财政厅，但省财政厅用这个判断权预扣了县区的钱，县区什么时候能看到这笔钱？总不能一直挂在省级统筹的名下永远不动。

黎明想了想说：这个条件加上去，财政厅的人就没什么好说的了。他们要么把标准写清楚然后按规矩执行，要么就只能把钱放回去。

胡步云靠在椅背上看了看李国明，又看了看黎明：

那就这么办。明天常委会上我先不提，下周的省政府党组会上让黎明先把这个疑问提出来。由省政府那边先发问，省财政厅的回应会在党组会上形成纪要。我不用直接出面，你们那边走正常程序把这事办了就行。

黎明点头：没问题。下周省政府党组会的议程我来排。

三人又聊了一会儿，把具体操作细节过了一遍。

李国明走的时候笑着道：你这一手借力打力用得不错。省直厅局的人以为你在忙着盯各地市报上来的项目卡顿，结果你绕到财政厅那条线上去了。

胡步云说：不是绕，是打了他们最薄的地方。技术标准和指导性意见还能说是为了规范，预扣资金怎么解释都绕不过去。

李国明笑了一声推门走了。

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