第774章 省级商业银行（1/2）

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宋大为认真的听着王福华的汇报，他是做过县级市和地级市一把手的人，当然知道财政在地方政府的重要性。

别的常委听汇报是什么想法他不清楚，但是他听着王福华罗列出来的各种数据，就知道G省财政问题很严重，基本就是入不敷出的状态。

纪委书记不管这些东西，但是作为宋大为来说，了解掌握这些信息，对他全面了解G省的情况还是很重要的，所以他听得很认真。还详细的做了笔记。

王福华把2012预算草案材料拿起来看了看，“各位常委，

按照增长16%测算，明年全省地方一般预算收入安排五百一十五亿。加上中央预计的各项补助、地方政府债券，全省总财力预计两千亿左右。

预算编制严守一个顺序：先三保，后建设。优先保工资、保运转、保民生，把财力向县乡、向农村倾斜，守住基层运行底线。

法定的教育、农林水、医疗卫生增长要求必须落实。

同时要保障省委即将全面推开的双联行动，还有全省十大惠民工程三十二件实事，省级配套六十三点一个亿。明年计划新发行十五亿地方政府债券，重点用于保障房配套。但还本付息压力不小，债务风险要重视？

结构性减税政策明年落地，地方税源会受影响。大量上级专项是定向用途，不能拿来填补人员运转缺口，兜市县缺口主要靠一般性转移支付。

这份是代编预算，后续中央补助数额还会有变动。今天常委会主要审定编制的原则和大方向，修改完善之后，提交明年省人代会审议。具体资金分解、对下补助方案，后续由省政府常务会细化落实……”

王福华汇报的材料，每一位常委手里也都有一份，这是办公厅提前印发的，属于保密资料，每一份材料都有编号和保密措施，常委们可以阅读，也可以带回办公室，但是后续办公厅会收回去。

常委们手里的资料是摘要版，海量的底稿数据是不会全部印发的，就跟企业财务给老板看的资产负债表差不多，就是结果数据。

省委常委会需要对明年财政预算安排讨论研究，就是看看省府和财政厅的预算安排草案有没有问题，哪些方面还需要加强和调整。

但是就以G省财政这种入不敷出的状态，保障全省130多万财政供养人员的工资、社保、医疗就需要500多亿，本地财政预算收入就算增长16%也根本覆盖不了。

保障全省各级政府部门事业单位的正常运转需要200多亿，基础民生保障(低保、五保等)小200亿，加一起“三保”就是1000亿！

“穷家难当啊！”宋大为看着一行行刺眼的数据心情挺沉重，全省14个市州，86个县市区，乡镇一共1227个。

教育方面，普通中小学一万一千六百多所，还有大量农村教学点，卫生系统，医院388家，乡镇卫生院1381个，村卫生室一万六千多个。

基层农业服务这块，经过乡镇机构改革，原来分散的农技、畜牧、林业站整合，每个乡镇设立农业综合服务中心，一共1227个，这也是农林水各类专项资金落地的最末梢。

这么庞大的基层机构盘子，一年200多亿的运转资金多吗？宋大为是做过地方主官的，一个月20多亿的资金，撒胡椒面一样扔进这么大的基础盘子里，也就是勉强支撑而已！

这就是我们西部地区的特点，地广人稀、经济发展完全不能照搬东部地区的经验，在这种地方大规模搞城镇化和工业化根本就就不现实！

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