第773章 雷厉风行（上）（2/2）

直到此时，陈恪的“总督行辕”才算第一次有了一个相对固定的落脚点——并未入住富丽堂皇的浙江巡抚衙门或杭州府衙，而是选在了西湖畔一座致仕官员留下的不算奢阔的园林“澄心园”。

园子稍作整理，挂上“钦命总督东南五省军政事务行辕”的牌匾，便正式开署办事。

到杭次日，陈恪便在澄心园正堂，召开了抵达东南后的第一次正式军政会议。

与会者，浙江、南直隶、福建、广东、江西五省的巡抚、布政使、按察使、都指挥使，凡在省城或能及时赶到的，悉数到场。

此外，还有提前接到指令、从各地赶来的二十余家实权勋贵或其代表，包括英国公世子张维城、阳武侯世子薛承武、灵璧侯世子汤允谦等少壮派。

堂内济济一堂，红袍青袍与蟒袍武弁混杂，气氛凝重而微妙。

陈恪并未穿官服，只一身玄色常服，外罩御赐的麒麟纹罩甲，端坐主位。

胡宗宪坐于其左下首，徐渭、李春芳侍立案旁。

没有寒暄，没有赘言，陈恪开门见山：

“今日召诸位前来，只议两件事。其一，卫所改制，编练新军。其二，统筹海贸，充裕财用。”

他目光扫过台下神色各异的文武大员，声音平稳却带着不容置疑的力量：“卫所之弊，诸位心知肚明，毋庸赘言。南洋之战，旧军不堪用之状，想必也有耳闻。朝廷已有明诏，准本督在东南试行新军。今日，便议个章程出来。”

他略一停顿，看向勋贵班列：“英国公、阳武侯、灵璧侯等，此前已有奏疏，痛陈时弊，建言募兵。本督深以为然。然改制非纸上谈兵，需落地实行。五省境内，所有卫所、屯田、军户、兵额、粮饷册籍，限一月内，由各都司、卫所重新核实，去虚存实，厘清底数，报总督府及兵部备案。核实之后，老弱不堪战者，给资遣散或转为屯田辅兵；空额缺饷，一律追查到底，涉事官吏，严惩不贷。”

命令一出，几位都指挥使脸色微变。

这可是要动他们盘踞多年的根基！

但看看陈恪平静无波的脸，再看看他身后那面“王命旗牌”，以及勋贵们跃跃欲试的神情，到嘴边的推诿之词又咽了回去。

陈恪继续道：“核实之后，即行募兵。仿上海、苏州新军旧例，亦参酌戚继光‘戚家军’之法。择年富力强、身家清白之良家子，优给饷银，严明军纪，专设营伍，集中操练。新军编制、训练大纲、铨选章程，由胡公总揽，会同兵部职方司、在座各位将军，及……”他目光转向张维城、薛承武等人，“及英国公世子、阳武侯世子等有实战历练的少将军，共同拟定，十日内核定施行。”

将胡宗宪推到台前总揽，既利用其威望和经验稳住军队系统，又给了勋贵子弟直接参与核心规则制定的机会，平衡之术，悄然而成。

“至于新军指挥人选，”陈恪话锋一转，语气依旧平淡，“朝廷既有重振武勋之意，此番改制，正可让世代忠良的勋臣之后，多担责任。各新编营、镇主官、佐贰官，优先从有战功、通晓新式战法的勋戚子弟及旧军有功将领中选拔。具体名单，由胡公会同各省都司、勋贵代表共同举荐，本督与兵部核准。”

此言一出，满堂勋贵，尤其那些带了子弟前来的，眼中顿时放出光来。

优先从勋戚子弟中选拔！这等于将未来东南新军的军官体系，大半交给了他们！

虽然上面有胡宗宪和陈恪把关，但具体的带兵权、人事推荐权，已然在手。

这与他们之前联名上疏时所期盼的，几乎完全一致，甚至更为直接。

几位文官出身的巡抚、布政使交换了一下眼神，都看到了彼此眼中的忧虑。

军权若尽归勋贵，地方制衡何在？

但陈恪手握皇帝“便宜行事”的诏命，又明确将“整军”列为首务，他们此刻若出言反对，不仅徒劳，更可能被扣上“阻挠国策、嫉贤妒能”的帽子。

何况，陈恪也提到了“旧军有功将领”，并未完全堵死其他出身者的路，只是“优先”而已。

这让他们一时难以找到强有力的反驳点。

陈恪将众人反应尽收眼底，却不给更多争论时间，直接进入下一议题：“新军编练，所费钱粮甚巨。朝廷近年来用度紧张，本督体谅，已奏明陛下，东南军改所需，暂不由户部调拨。”

不用户部的钱？那钱从何来？众人竖起了耳朵。

“财源，便在海上。”陈恪示意徐渭。徐渭上前一步，展开一份卷宗，朗声道：“奉督帅令，即日起，东南五省所有市舶司税收、官营贸易所得、船引费、保税仓栈租金等一切海贸相关岁入，除按旧例解送京师及留存地方必要开支外，盈余部分，统一划归‘东南新军编练专款’，由总督府直接调度，户部派驻官员协同稽核，专项用于募兵、饷银、装备、训练及犒赏。此为陛下特许。”

他稍微停顿，继续道：“此外，督帅已命在下整合各市舶司，成立东南市舶总署。今后，所有与西洋诸国、南洋诸番之大宗官贸协定，均需由总署统一谈判、画押。南洋战后，我大明货殖通行四海，夷商求购若渴。近期，佛郎机、英吉利、荷兰残商乃至阿拉伯巨贾，纷纷遣使至上海、广州，意欲重定章程，扩大贸易。督帅之意，可借此良机，以我丝、瓷、茶、棉布、药材等物，换取其金银、急需之货，乃至军器制造所需之精铁、硫磺等物。贸易所得利润，大部亦注入新军专款。”

用海贸养新军！而且是总督府直接掌控的海贸利润！

这下，连勋贵们都有些吃惊了。

他们知道陈恪会搞钱，但没想到是这种方式——绕过地方财政和户部，直接建立一个以海贸为源头、以养军为目的的独立资金循环体系！

陈恪不仅掌握了军队的人事推荐权，更牢牢扼住了这支军队的命脉——钱粮。

文官们则心头巨震。

这已不仅仅是“便宜行事”，这近乎是在东南划出了一个财政上的“独立王国”！

虽然名义上还是“大明”、“朝廷”，但收支流程完全在总督府控制下，户部只剩稽核之权。

长此以往，东南五省的经济命脉，将彻底与陈恪绑定。

然而，陈恪的理由同样难以驳斥：朝廷没钱，又要练强军，不自筹怎么办？难道让强军之议流产？况且，他用的是海贸的“盈余”，并未加重内陆百姓的税赋，甚至还可能因为贸易繁荣带动地方经济。

反对者若说此举是“与民争利”或“动摇国本”，陈恪大可反问：昔日卫所空耗粮饷，岂非更是动摇国本？如今以海利养新军，强兵固国，何错之有？

会议在一种奇异的气氛中结束。勋贵们振奋中带着一丝对陈恪掌控财源的凛然，文官们忧惧却暂时找不到发力点，武将们则大多懵懂，只知似乎要变天了，自己前程未卜。

这次会议，定下了陈恪履新初期的基调：风风火火，雷厉风行，直指核心。