第992章 权力的笼子（1/2）

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2009年的冬天，战国的首都下了一场罕见的大雪，整个城市银装素裹，安静而祥和。

国家行政中心的会议室里，却灯火通明，气氛严肃。

乔丽丝站在会议桌的主位旁，手里拿着厚厚的一叠法案草案。

对着台下的国家高层、智囊团专家、基层民众代表，一字一句地，阐述着自己的想法。

这场席卷全球的金融危机，给乔丽丝带来的冲击，是前所未有的。

她不仅亲眼看到了资本主义制度的贪婪与虚伪，看到了资本和权力勾结，给普通民众带来的毁灭性灾难，更深刻地明白了一个道理。

任何制度，哪怕它的初衷再好，如果不能把权力关进笼子里，不能从根源上杜绝权力的滥用和腐败。

最终都会走向变质，都会重蹈前苏联的覆辙。

漂亮国的那些议员，口口声声说是民选的，是为选民服务的。

可实际上，他们都是靠资本的政治献金上台的，最终只会为资本的利益服务；

漂亮国的监管体系，看似完善，可实际上，“旋转门”让监管者和被监管者，变成了一家人，监守自盗，最终酿成了这场金融危机。

这一切的根源，就是权力和财富的勾结，就是没有给权力套上一个永远打不开的笼子。

乔丽丝很清楚，战国现在的政治生态虽然清明，虽然对腐败和特权零容忍。

但是如果不能从制度根源上，建立一套闭环的监督和约束体系。

那么随着时间的推移，迟早会有人钻制度的空子，迟早会出现权力和资本的勾结，迟早会滋生新的腐败和特权。

所以，从2009年上半年开始，乔丽丝就主动牵头，组建了一个由国家智囊团的法学专家、克格勃和内务部队的代表、基层官员代表、普通民众代表组成的法案起草小组。

他们用了整整6个月的时间，走访了全国所有的省份和地区，召开了上百场座谈会。

听取了超过10万名基层民众的意见和建议，参考了全球所有国家的防腐制度。

吸取了前苏联解体的惨痛教训，最终制定出了一套名为《国家权力监督与防腐闭环管理法》的法案草案。

这套法案，没有任何花里胡哨的条款，只有三个核心的制度。

从根源上，彻底堵死了权力腐败的所有可能，给所有的公权力，套上了一个永远无法打开的笼子。

乔丽丝在会议上，首先阐述的，就是第一个核心制度。

公职人员财产全面公开与全维度实时监控制度。

“腐败的根源，是隐秘的利益输送，是见不得光的权钱交易。”

乔丽丝的声音，清晰而坚定，回荡在整个会议室里。

“阳光是最好的防腐剂，想要彻底杜绝腐败，就必须把所有公职人员的财产，全部放在阳光下。”

“让所有人都能看到，让所有的收入，都有迹可循，让所有的异常，都无所遁形。”

这套制度，有着近乎苛刻的适用范围，覆盖了全国所有的公职人员。

从乡镇最基层的办事员，到国家的最高领导人，包括所有的公务员、事业单位工作人员、国有企业的管理人员、军队的现役军官。

只要你拿着国家发放的薪水，只要你手里掌握着哪怕一点点的公权力。

就必须遵守这套制度，没有任何例外，没有任何豁免权。

制度明确规定，所有的公职人员，必须在每年的1月31日之前，向国家申报上一年度的全部财产。

包括所有的银行存款、现金、有价证券；

所有的房产、车辆、土地等不动产和动产；

所有的企业股份、合伙份额等经营性资产；

所有的债权、债务；

所有的赠与、继承、偶然所得等其他任何形式的收入。

每一笔收入，都必须提供明确的来源证明，比如工资流水、纳税证明、赠与协议、继承公证等，没有来源证明的收入，一律视为非法所得。

更严苛的是，申报范围不仅仅局限于公职人员本人，还包括他的所有直系亲属。

父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，以及和他有密切经济往来的旁系亲属、朋友、同事。

这些人的财产状况，也必须同步申报，他们的所有银行账户、资产变动，都将纳入国家的实时监控范围。

为了确保这套制度能够真正落地，而不是变成一纸空文，法案专门在克格勃内部，成立了一个独立的财务监管总局。

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