第996章 黑土之誓（1/2）

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战国的国土，有着全世界最肥沃的黑土地。

从首都基辅向南，一直到南部的滨海地区，连绵数千公里的黑土平原，土层最厚的地方，能达到一米五。

当地的农民都说，这片土地，你插根筷子进去，都能长出庄稼来。

高凯非常清楚，上一世，在全球金融风暴爆发之前，这里是整个欧洲的粮仓。

战国的粮食出口量，占到了全球粮食贸易总量的百分之十五。

玉米和葵花籽油的出口量，更是稳居世界前三。

但就是这片养活了整个国家的黑土地，在市场化改革的十年里，却成了权力和资本觊觎的肥肉。

2009年的全国土地普查数据显示，过去十年里，战国的耕地面积，减少了整整一千两百万亩。

大量的优质黑土地，被地方官员和开发商勾结，改成了高尔夫球场、别墅度假村、工业园区。

甚至还有人在基本农田里挖沙、采矿，把肥沃的黑土层挖走，卖到国外去赚钱。

全球金融风暴爆发之后，全球粮食价格暴涨了三倍，很多国家都禁止了粮食出口，出现了严重的粮食危机。

战国虽然靠着之前的粮食储备，暂时没有出现饥荒。

但是很多城市的面包价格，已经涨了两倍，底层民众的生活，已经受到了严重的影响。

乔丽丝在高凯的不知不觉影响下，对于未来的布局也看得更远。

更加知道所谓的市场化自由改革，只不过是一些资本家，包装出来的高大上的口号。

哪怕是在战国这样的社会主义制度下的国家，只要放开民众参与到市场化自由改革当中。

让这一些民众心中的欲望彻底打开，没有了敬畏之心，再加上他们的钻研才能。

那么在这种社会主义制度下的国家，也会很快衍生出资本主义国家的资本家出来。

等到这一些人慢慢的积累了大量财富，形成了资本家之后，就会想方设法的要脱离资本主义制度的掌控。

正是在这样的背景下，乔丽丝和高凯主导的《国家耕地保护法》。

在2010年2月，正式提交全国人民代表大会表决，同样以全票通过的结果，向全国公布。

这部法案，被称为“战国的生存底线法”，它的核心条款，比之前的两部法案，更加严苛，更加不容置疑。

国家划定永久基本农田红线，全国耕地总量不得低于四亿五千万亩。

该红线为国家生存红线，任何组织和个人，不得以任何理由突破。

耕地红线按照各地的地形地貌、土壤质量，分解到每一个州、每一个市、每一个乡、每一个村。

落实到每一块土地，标注在全国土地卫星监测系统里，实时监控。

地方各级政府的行政长官，为当地耕地红线的第一责任人。

在任期间，除非有总统府下发的正式文件，否则当地耕地面积出现任何减少，第一责任人立刻就地免职，终身禁止进入公职系统。

若存在权钱交易、非法占用耕地的行为，按照刑法最高刑期从重判刑，不得缓刑，不得假释。

永久基本农田，必须用于粮食作物的种植，任何组织和个人，不得在基本农田内从事任何非农建设。

不得挖沙、取土、采矿，不得种植林木、果树等经济作物，不得建设畜禽养殖场、水产养殖场。

一般耕地，在不破坏耕作层、不改变土地农业用途的前提下，可用于经济作物、设施农业的种植，但不得转为非农用途。

非农建设项目，确需占用耕地的，必须上报总统府审批，严格执行“占补平衡”制度。

必须在所辖地区内开垦出同等面积、同等质量的耕地。

经农业农村部、自然资源部联合验收合格之后，方可占用原有耕地，确保耕地总量不减少、质量不降低。

非法占用永久基本农田五亩以上，或者一般耕地十亩以上的，无论是否有金钱交易，均构成刑事犯罪，最高可判处无期徒刑。

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