第997章 耕地红线里的博弈(2/2)
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他们都因为突破耕地红线,被就地免职,其中大部分人,都因为存在权钱交易,被追究了刑事责任。
除了既得利益者的反抗,理性的质疑,同样来自学术界和地方政府。
基辅大学的索菲亚教授,再次在学术期刊上发表了论文,提出了自己对耕地红线政策的担忧。
“我完全认可保护耕地的重要性,粮食安全是国家的生命线,这一点毋庸置疑。”索菲亚在论文里写道。
“但是,用绝对的、一刀切的红线制度,来保护耕地,会不会带来一些无法避免的负面影响?”
“第一,严格的耕地红线,会不会限制地方的经济发展和基础设施建设?”
“战国的很多地方,基础设施非常落后,很多农村连硬化的公路都没有。”
“很多城市的供水、供电、排污系统,都已经老化,需要新建、扩建。”
“这些项目,不可避免地需要占用一部分耕地,但是现在的红线制度,审批流程非常复杂。”
“占补平衡的要求非常严苛,会不会导致这些民生项目、基础设施项目,迟迟无法落地,影响地方的发展?”
“第二,永久基本农田只能种粮食,会不会导致农业结构的僵化,影响农民的收入?”
“很多地方的土壤、气候,更适合种果树、蔬菜、中药材等经济作物,这些经济作物的收益,是种粮食的好几倍。”
“现在的政策,禁止在基本农田里种经济作物,会不会导致农民只能种粮食,收入无法提高,反而打击了农民种地的积极性?”
“第三,‘占补平衡’制度,会不会变成数字游戏?”
“很多地方,为了审批通过占用耕地的项目,在荒山上、河滩上开垦耕地。”
“这些新开垦的耕地,土壤质量、灌溉条件,都远远比不上被占用的优质黑土地。”
“虽然面积上平衡了,但是耕地的质量却下降了,长期下来,国家的粮食生产能力,还是会下降。”
“还有的地方,会把林地、草地,甚至是建设用地,都算成耕地,应付上级的检查,实际上耕地面积根本没有增加。”