第659章 舍我其谁?(2/2)
朱子和先铺开纸笔,逐条列明目前的奏章流转规程,作为参考:
凡内外衙门、文武官员所上奏疏,先由通政使司统一收掌,验封登记、分门别类;
再送内阁,由大学士依事体票拟建议;
票拟毕,呈送御览,圣上无异议,再发司礼监依票批红,是为红本;
批红既定,例送六科发抄对应六部、都察院及地方相关衙门奉旨施行。
虽然眼下这规矩已被刘瑾破坏,但詹事府自然不可能承认刘瑾的新规矩。
此外,发抄各衙门施行的是抄本,而红本原件,则收藏于内阁大库。六科还会另录一册,收于本科库中,以备编纂查考,称“录书’。
并且,凡题本中的批红圣旨,皆由内阁当值中书,逐件汇抄成册,合订为《丝纶簿》,取“王言如丝,其出如纶’之意。世代存档,以供史书。
“大体就是这样一套流程,从通政司收文到落地施行、存档备查,环环相扣,十分严谨。”朱子和搁笔道。
“我们得好好寻思一下,怎么能无痕嵌进这套程序中。”苏录一手托腮,看着他写的流程,“皇上说是让咱们帮着看看,但兹事体大,必须要一板一眼,规规矩矩,不然很容易坐蜡。”
“那当然。”众人深以为然,这可是在审查诏旨啊!容不得一丝马虎。
他们便围坐案前,你一言我一语斟酌半日,草拟出一套审覆规程:
第一步曰“收文核验’。
红本送来之后,由詹事府主簿厅签收,并逐一核对:有无内阁票拟;有无司礼监批红;文书是否完整?并建立档案,编号存档……其实最好是抄一份留底,但皇帝没授权,最好不要自己加戏。否则很容易授人以柄,所以暂时只做登记,不另抄录。
主簿厅还要干一件事就是根据奏疏的轻重缓急,给每一本设定一个合理的办结时限,以免误了大事。第二步曰“分房初审’。抽调干练属官,对应六部成立六房。各房收到主簿厅流转来的奏疏后,以“三三审核法’对批红进行初审一
看是否违反祖制律例;
看是否有欺瞒、枉法、滥权;
看是否害民、虚耗国库;
看是否前后政令矛盾;
看是否会引发舆情。
初审完毕,初审官视情况给出初审意见,分为三档
“妥’即建议通过。
“欠妥’即大体没问题,只有部分没考虑周全,还有修改的余地,不用全盘推翻。
“不妥’则是完全错误,必须全盘推翻!!
不管哪一种意见,都需要给出充足理由。这样一来,可以让初审官认真负责,审慎对待每一本批红。二来,也可以锻炼队伍,帮助詹事府的骨干迅速成长起来。
第三步,交苏录覆审。
所有初审件都会汇总到苏录那里,由他来判断一一是放行还是打回。
之所以不叫终审,当然是因为不能僭越了。
因此流程还有第四步一一苏录会将覆审结果禀报皇帝,由朱厚照来做最终决定。
他才不会像刘瑾那么傻呢。哪怕皇帝每天只听一两件事,他也会坚持汇报的。不然早晚也会落个刘公公那样的擅权专政的恶名……
想到“擅权专政’,苏录不禁哑然失笑,自己这才第二年当官,怎么就跟这四个字联系上了?但当皇帝把批红审核权交到他手里,他和詹事府就真真切切要迎来质变了!
就像师公说的那样,只要能顶住接下来的狂风暴雨,詹事府便能成为新的门下省!
而门下省的长官,历来都是宰相之一……
虽然自己确实太过年轻了。
但既然有年轻的天子,为什么不能有年轻的宰相?
这可是一切皆有可能的正德朝,就看你敢不敢!
既然要做前无古人的大事,就得抓住机会,舍我其谁?!
干他!