第248章 这话说得客气，但潜台词很明显（2/2）

“这些，不能仅凭各坊主事口说或零散记录，需有一套统一、清晰、可核验的账簿体系。”

顾念一顿了顿：“复式记账法我早前与少府令提过，但推行不易，各坊理解执行程度不一。”

“计司成立，正可借此机会，挑选一两个典型工坊，由计司派专人下去，协助他们建立规范账簿，以此为范本，逐步推广至整个‘官造’体系。如此，我们才能真正‘知’其盈亏虚实。”

萧何微微颔首，提笔在面前的纸上记了几字。

“‘知’乃根基。账目不清，一切皆空。此事确需专人专责去推动。那‘效’字何解？”

“‘效’便是稽考效用，评估花费是否值得。”顾念一解释道。

“譬如，郡县医馆试点，朝廷投了钱，到底效果如何？百姓是否受益？疫病是否减少？人员配置是否合理？”

“又或说，墨家那边依据我给的《工械格致新编》进行研究，每项试验耗费多少？进展如何？有无重复浪费？”

“这些，不能只听官员或墨家自己说，需要计司从旁，依据既定的预算和目标，进行独立的稽核与评估。”

“不仅要看钱花没花完，更要看花得对不对、好不好。这评估结果，不仅可反馈给陛下与相关衙署，优化后续决策，更能让花钱的人心中有数，减少虚耗。”

【其实就是绩效审计和项目评估嘛！不过说的太现代可能不好理解，这样解释应该可以。】

萧何眼中闪过思索的光芒，笔尖又动了动。

“独立稽核，评估效用……此举若能公正施行，确可震慑虚耗，引导钱粮用于实处。然则，标准如何定？分寸如何拿捏？稍有不慎，易成掣肘，反碍实务。”

“所以需要审慎，需要沟通，更需要计司人员自身懂行、公正。”顾念一立刻接话。

“初期可选取陛下明确关注的项目，与主事官员事先沟通稽核要点，以协助发现问题、改进工作为目的，而非单纯挑刺。这需要极高的技巧和信誉，正需萧兄这样的人来把握。”

萧何不置可否，继续问：“那‘源’与‘通’呢？”

“‘源’是探索财源。”顾念一声音压低了些，“如今国库收入，仍以田赋、口赋及盐铁官营为主。然商业渐兴，‘大秦官造’亦有产出。”

“计司可在稽核‘官造’之余，研究其产品定价是否合理？销售渠道可否优化？利润能否提高？”

“同时，关注市面商税征收情况，研究有无更公平、更不易逃避的商税征收办法？”

“或者，某些特许经营是否可适当放开，收取许可费用？这些研究，非为立刻变法，而是未雨绸缪，为将来拓宽财源积累见识，提供方案。”

萧何听到这里，抬头深深看了顾念一一眼。

拓宽财源，这话题可敏感了。

但顾念一将其限定在“研究”、“提供方案”层面，且从“官造”自身优化入手，就显得稳妥许多。

他缓缓点头：“立足本职，着眼长远。此议稳妥。”

“最后‘通’之一字是信息通达。”

顾念一慢悠悠说道：“计司在稽核、调研过程中，必然接触大量关于各业生产、物料价格、货物流通、钱庄借贷甚至边境互市的信息。”

“这些信息散乱则无用，汇总分析则可能看出趋势，发现机遇或风险。计司可定期将这些信息整理、分析，形成简报送达御前及相关衙署。”

“比如，关中粮价波动、蜀锦在齐地的销售情况、边郡对铁器的特殊需求等等。让朝廷决策时，不仅能听地方奏报，也能看到来自市井和产业一线的‘活’情况。”

萧何停下了笔，身体微微后靠，陷入了沉思。