第309章 新衙初立步履艰 各方掣肘寸步难（1/2）

崔府的丧报如同一盆冰水，将凌云心头那点因获得新职而产生的微末热气浇灭得干干净净。他在书房独坐了许久，直至日上三竿，方强打精神，命人去请那位随他进京、心思缜密、尤擅文书案牍的幕僚文霖前来**议事。

眼下最紧要的，是如何将这‘提督京城巡捕缉盗理事同知’的衙门架子搭起来，真正行使职权。这是个新设的职位，前无成例可循，一切都需从头摸索。

文霖显然早有准备，他铺开一张自己绘制的简图，向凌云详细禀报道：“东主，据学生查阅案卷与多方打听，如今这长安城内，涉及治安缉盗之事的衙门，主要有这么几处。”

“其一，乃是左右金吾卫。”他指着图上皇城周边标注，“其职责首要在宫禁宿卫、朝会仪仗，但亦兼掌京城巡警、执御非违。尤其是各街铺的巡街使及士卒，皆归其辖制。不过……金吾卫位高权重，直属于天子，且多为勋戚子弟出任，只怕……不易协调。”

“其二，乃京兆府及长安、万年两赤县。”文先生继续道，“此为地方行政主官，境内盗贼、斗殴、民间诉讼等一应治安刑名事务，本皆由其负责。府有法曹参军，县有县尉，专司缉捕。这是最直接、也最庞大的治安力量。”

“其三，便是御史台的左右巡使，其职在监察百官与京城不法，有风闻奏事、直接缉拿之权，但主要针对官员，寻常案件不多插手。”

“此外，还有一些临时设置的‘街子’及坊里的坊正、里正，亦可算作辅助。”

他说完，抬头看向凌云，总结道：“东主这个‘同知’之职，权责条文上写得极大，几乎可统摄协调上述所有力量，专办重案要案，尤其是涉及勋贵官宦之案。但正因如此，触动的利益也最多。学生以为，眼下欲打开局面，不可贪多求全。”

“你的意思是？”凌云皱眉。

“学生以为，当从‘点’上突破。”文先生手指点在‘京兆府’三字上，“京兆府下辖两县及诸曹司，事务最繁，力量也最分散。东主可先设法与京兆府达成默契，尤其是其法曹及两县县尉。只要能得到他们的配合，至少在侦缉寻常案件、调用熟悉地方的人手方面，便有了基础。有了基础，再图其他，方为稳妥。”

他顿了顿，补充道：“何况，京兆府尹虽是高官，但毕竟是文官出身。东主您与兵部陈尚书关系匪浅，陈老大人在朝中威望甚高，若能请他出面转圜一二，京兆府那边，多少应该会给些面子，不至于一开始就处处刁难。”

凌云听了，却是摇了摇头，道：“与陈老大人的关系，是一张‘底牌’，不可轻用。况且，这等协调之事，岂能总靠人情面子？本官这个‘同知’，是朝廷新设、太后钦点，有明文诏令！按理，他们就该配合！何须‘请’字？直接以上命行事便是！”

文先生心中苦笑，知道自家这位东主性子又上来了，但也不好再劝，只得道：“东主所言甚是。那……学生这就去查阅京兆府及相关衙门的旧有章程，草拟一份我们‘同知厅’的办事细则与联络规章，以便日后行事。”

“嗯，去办吧。”凌云挥了挥手。他觉得，只要规则定下，印信在手，自然可以名正言顺地行使权力。

然而，现实很快给了他一记沉重的耳光。

他首先亲自前往尚书省户部度支司，欲申请新衙门的‘开办’经费与日后的常例开支。度支司的郎中亲自接待了他，态度客气得近乎谦卑，但话却说得滴水不漏：“凌同知劳苦！下官久仰大名！这经费之事，好说，好说！只是……按照部里的章程，这拨付钱粮，需有明确的员额编制、职事清单方可核定。您看，您这‘同知厅’眼下有多少员吏、多少差役、具体职掌如何，都还未定下来，下官这账，实在没法做啊！不如您先将人员定好，造册送来，下官一定第一个为您办理！”

凌云耐着性子解释此为新设紧要衙门，可否特事特办，先拨付部分以应急。那郎中只是赔笑，翻来覆去就是‘章程’、‘规矩’四个字。

无奈，凌云转而去了吏部司封，欲请调拨或招募属官、书吏、差役。接待他的同样是一位态度恭敬的主事，说的话却与户部如出一辙：“凌大人明鉴！调派人员，需有明确的衙署驻地及印信为凭，方可造籍归档，分配职事。不知您的‘同知厅’，官廨设在何处？下官这就派人去核实勘界，然后立刻为您办理！”

印信？衙署？凌云头大了。他又匆匆赶往负责官廨分配的将作监或京兆府相关部门。结果毫无意外，对方主官一脸为难：“凌同知，非是下官推诿。这官廨分配，尤其是您这等新设紧要衙门，需有正式的官印文书为凭，下官方可据此查勘空闲官舍，办理交接。您看，这印信……据说尚在少府监铸印官那里制作，还未颁下吧？”

跑了一上午，凌云在尚书省各部司之间兜兜转转，碰了一鼻子灰，竟是一事无成！户部、吏部、将作监……几家衙门的说辞连起来，恰好形成了一个完美的‘死循环’：要钱得先有人，要人得先有衙署，要衙署得先有印信，而印信……还没做好！

本章未完，点击下一页继续阅读。