第332章 陈群的内政蓝图，一个富饶郡城的崛起！（1/2）

书房内，郭嘉已经被妥善安置在了一处独立的院落里，美其名曰“养病”。

李玄没有急着去和他谈论什么天下大势，也没有立刻表露出任何招揽的意图。他知道，对付郭嘉这种聪明到了极点的人，任何急切的举动都只会引来对方的警惕。

饭要一口一口吃，路要一步一步走。

他现在最需要做的，是把自己碗里的饭，先吃得稳稳当当。

“主公。”

陈群的声音从门外传来，打断了李玄的思索。

与前几日的亢奋不同，今日的陈群，虽然眼底依旧带着血丝，但整个人已经沉淀了下来，恢复了那种运筹帷幄的从容与沉稳。

他手中捧着的，不再是零散的清点简报，而是一卷经过精心装订的图册和数卷厚重的竹简。

“长文，坐。”李玄指了指对面的席位。

陈群依言坐下，将图册在李玄面前的桌案上缓缓展开。

那是一副手绘的、极为精细的郡城及周边区域的地图。上面用不同颜色的墨笔，标注着山川、河流、田地、村庄，甚至连一些重要的水渠和道路，都画得清清楚楚。

“主公请看。”陈群的手指，点在了地图上几条贯穿郡内的主要河流上，“此地水网密布，本是沃野。但因连年战乱，前太守王恭又只知搜刮，不事修缮，多处河道淤塞，水渠崩坏。一旦入夏，雨水增多，低洼之处必成泽国；而到了秋日，高处田地又引水无源，易发旱情。”

他抬起头，看向李玄：“故而，群以为，当务之急，在于兴修水利。我已勘察过地形，计划征发三千降兵，由郡内老农为指导，疏通主河道，修复旧水渠，并在此三处，开凿新渠，引水灌溉。如此，不出半年，郡内可增良田至少三成，且可保未来数年，旱涝无虞。”

李玄的目光顺着他的手指看去。陈群所规划的路线，科学而合理，几乎将水资源的利用效率发挥到了极致。

这已经不是一个简单的修修补补，而是一个完整的、着眼于未来的水利工程蓝图。

“所需钱粮、人力，可够？”李玄问道。

“足够。”陈群的声音里透着自信，“之前缴获的钱粮，足以支撑此项工程。至于人力，以工代赈，让那些降兵有活干，有饭吃，也能安抚其心，一举两得。”

李玄点了点头，示意他继续。

陈群又拿起一卷竹简，说道：“其二，在于归民于田。”

“如今城中，以及新占各县，汇聚了大量流民，以及被遣散的袁军老弱。他们无地可耕，无以为生，乃是巨大的隐患。群建议，将所有查抄的无主之地，以及部分罪大恶极的豪强之田，尽数收归官府，而后按户均分给这些流民与无地之农。”

“分田之后，再由官府统一借给他们耕牛与种子，所借之物，待秋收之后，再以粮食归还。如此，既能让他们迅速安定下来，又能尽快恢复生产。”

李玄听着，心中暗自赞叹。

这不就是古代版的“打土豪，分田地”吗？

陈群这一手，看似只是安抚流民，实则是在瓦解旧有的士族土地兼并格局，将人口牢牢地与官府，也就是与他李玄，绑定在了一起。

“税制又当如何？”李玄追问了一句。

这才是最核心的问题。

陈群似乎早料到李玄会问，他拿起第三卷竹简，神情变得严肃起来。

“苛政猛于虎。王恭治下，税率高达七成，百姓苦不堪言。群以为，新政当行仁道，以养民力。”

“我欲将田税定为‘三十税一’。同时，废除一切苛捐杂杂。商税则按其盈利，抽取两成。”

“三十税一？”饶是李玄，听到这个数字，也有些意外。

这税率，低得有些过分了。在这个时代，几乎等同于不收税。

陈群看出了李玄的疑虑，解释道：“主公，此乃长远之计。税率虽低，但郡内田亩因水利而增，百姓因分田而耕作积极，流民归附，人口滋长，总产必将远胜从前。薄税以养民，民富则思定，思定则人心归附。待到三年之后，我郡府库之充盈，必将数倍于今日。”

“况且，”陈群的嘴角，露出了一丝只有谋士才有的精明，“盐铁之利，皆在官府之手。光此二项，便足以支撑我军日常用度。田税之轻，更像是一种姿态，一种向天下宣告主公仁德的姿态。”

李玄彻底明白了。

陈群这是在下一盘大棋。他不仅仅是在治理一个郡，更是在打造一个模板，一个能吸引全天下人才、百姓、流民的“桃花源”。

用后世的话说，他这是在打造一个完美的“基本盘”。

“好。”李玄站起身，走到陈群身边，亲手将他扶了起来，手掌重重地拍了拍他的肩膀，“长文，你这番规划，不止是经世之才，更是王佐之略！”

他看着眼前这位气度不凡的文士，心中感慨万千。

自己从后世带来的那些零散的知识，终究只是不成体系的“术”。而陈群所展现的，却是根植于这个时代，又超越了这个时代的“道”。

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