第332章 阳翟议益州（2/2）

“成都捷报已至。”波彦开门见山，声音沉稳有力，“吕蒙不负众望，逼迫刘璋归附，成都及周边郡县皆已平定。张任开关，徐晃入葭萌，吴懿献关，蒋钦溯江而上。至此，益州门户洞开，全境指日可定。”

话音落下，殿中响起一片低语，随即转为洪亮的贺声：

“恭喜大王又添一州！”

“益州天府之国，得之吾明国国力大增！”

“恭喜大王一统南方！”

徐庶出列，拱手道：“大王，益州巴蜀乃天府之国，沃野千里，人口数百万，盐铁丰饶。昔日高祖因之以成帝业，今明国得之，如虎添翼。秋后北伐，兵力又可多添数万，朝堂钱粮来源又多一地。”

赵江笑道：“徐尚书所言极是。益州入手，南方尽归明国，再无后顾之忧。恭喜大王！”

波彦微笑着接受众人的祝贺，待殿中稍静，才抬手示意：“诸卿同喜。然益州新得，百废待兴。今日召诸位前来，便是要议一议，该如何治理这片新土。”

他顿了顿，继续道：“刘璋既已归顺，汉中、南郡兵马入蜀，益州大局已定。然治理之策，不可不慎。何人可为益州刺史？各郡太守该如何安排？新政该如何推行？蜀中世家该如何处置？诸卿可畅所欲言。”

殿中一时寂静。益州情况特殊，与荆州、扬州不同。此地闭关自守十余年，自成一体，世家大族势力盘根错节，南北差异巨大，确需慎重考虑。

片刻后，税部尚书刘巴出列，躬身道：“禀大王，臣有一策。”

“子初请讲。”波彦颔首。

刘巴直起身，朗声道：“益州疆域辽阔，南北绵延千余里。然精华之地尽在巴、蜀二郡及周边平原，此地田亩肥沃，水利发达，人口稠密，乃钱粮所出。而南中诸郡——”

刘巴转向殿中悬挂的舆图，指向益州南部，“牂牁、越嶲、益州、永昌四郡，山高林密，蛮人部族林立，地广人稀，与中原风俗迥异。若以一州刺史府统辖全境，恐鞭长莫及，政令难通。”

刘巴转身面向波彦，继续陈说：“臣查阅蜀中典籍，南中四郡之地占据益州大半，人口却不足两成。汉立国以来，对此地统治薄弱，多赖当地豪帅自治，时叛时服。光武年间，益州郡夷人反叛，声势浩大，朝廷耗费钱粮无数，历时三年方平。前车之鉴，不可不察。”

此言一出，殿中议论声起。有大臣点头称是，也有人面露疑虑。

刘巴见波彦若有所思，提高了声音：“故臣建议，可效仿荆、扬二州分治之例，将益州一分为二。以巴、蜀等富庶郡县为新益州，专司钱粮生产，支持北伐大业，以南中诸郡另立一州，专司治理蛮族，编户齐民，渐施王化。”

吏部尚书张毅出列附和：“刘尚书所言有理。益州过于庞大，一刺史府确实难以兼顾。分治之后，北面益州可专心农桑、盐铁，供给朝堂；南面新州则可专心治蛮，不必分心钱粮之事，可徐徐图之。”

“然南中新州初立，钱粮从何而来？”有大臣提出疑问，“蛮地贫瘠，若全靠朝堂拨付，恐成累赘。”

刘巴早有准备，答道：“可从新益州每年税赋中，拨出三成专供南中新州。待南中开发有成，移民屯军，蛮民归化，便可自给自足，甚至有余力向外经略。届时，南中可为明国向南开拓之前哨。”

“臣翻阅典籍、邸报，益州、交州以南，气候温暖，土地肥沃，可一年三熟。传闻当地稻谷，耐旱早熟，若引种至荆、扬，必能大增粮产。待益、交二州道路通达，以明国强盛，这些疆土迟早是明国的。”

这番话说得众人眼睛发亮。向南开拓，这是此前未曾想过的事。

波彦手指轻叩王座扶手，沉思片刻，问道：“南中多山，瘴气弥漫，蛮族凶悍，非能臣干吏不可治。子刚以为，何人可为南中新州刺史？”