第73章 尚书台制再厘定（1/2）

建安二十年四月初一，大朝会，洛阳南宫德阳殿。

天还没亮，百官已经齐聚殿外。气氛与往常不同——三天前，天子下诏，今日要“厘定尚书台制度”。没有人知道具体内容，但所有人都知道，这是一件大事。

尚书台，自光武帝以来，便是中枢机要之地。六曹尚书，分掌天下政务，直接对天子负责，权势之重，不亚于三公。如今，天子要“厘定”，是要加强，还是要削弱？是要集权，还是要分权？

司徒王允站在文官班列最前面，面色凝重。太常杨彪站在他身后，同样面色凝重。尚书令荀彧站在他们对面，面色平静如水，但眼中隐隐有一丝不安。

卯时正，钟鼓齐鸣。

百官鱼贯入殿，按品级跪坐。刘宏端坐御座之上，目光扫过群臣，缓缓开口：

“诸卿，今日朝会，只议一事——尚书台改制。”

他挥了挥手。黄门侍郎捧着一卷帛书，走到殿中央，展开，高声念道：

“建安二十年四月初一，天子诏：尚书台自即日起，改为五曹分权之制。一曰吏曹，掌官员选任、考绩、黜陟；二曰户曹，掌田赋、户籍、度支；三曰礼曹，掌祭祀、外交、教化；四曰兵曹，掌军政、边防、武备；五曰刑曹，掌刑狱、法令、监察。五曹各设尚书一人，秩中二千石，互不统属，直接对天子负责。尚书令改为‘录尚书事’，秩万石，掌总领协调，不直接干涉各曹事务。钦此。”

念完，殿内一片死寂。

司徒王允第一个出列，须发皆张：

“陛下！尚书台六曹之制，沿用百年，从未有变。今日骤然改为五曹，又将尚书令改为‘录尚书事’，名为协调，实为架空！臣敢问陛下，这是何意？”

刘宏看着他，缓缓道：

“王司徒，你可知六曹之弊？”

王允一愣。

刘宏道：

“六曹之中，吏曹掌选官，户曹掌财赋，刑曹掌司法，三权已分。但兵曹掌军政，礼曹掌外交，工曹掌工程，往往互相牵扯。一遇大事，六曹互推，无人做主。尚书令名为统领，实为传声筒。朕要的，是能做事的人，不是能推事的人。”

他顿了顿，继续道：

“五曹分权，各司其职。吏曹只管人，户曹只管钱，刑曹只管法，兵曹只管兵，礼曹只管礼。互不统属，各负其责。尚书令总领协调，不干涉各曹具体事务。如此，权责分明，无人可推。”

王允张了张嘴，还想说什么，刘宏抬手制止：

“王司徒，朕知道你想说什么。你想说，五曹互不统属，若遇大事，谁来决断？”

王允点头。

刘宏道：

“大事，由五曹合议。意见一致，报朕批准。意见不一，朕来决断。若朕不在，由太子与顾命大臣共议。总之，不会让大事悬而不决。”

王允沉默片刻，退后一步。

太常杨彪出列：

“陛下，五曹分权，臣无异议。但臣想问，五曹尚书，由谁任命？”

刘宏道：

“由朕任命。朕百年之后，由太子与顾命大臣共议任命。”

杨彪又问：

“五曹尚书，可互相兼任？”

刘宏道：

“不可。一人只任一曹，不得兼管他曹。”

杨彪点点头，退后一步。

刘宏看着群臣，缓缓道：

“五曹尚书，朕已有人选。”

殿内一静。

刘宏道：

“吏曹尚书，由荀彧担任。”

荀彧出列，叩首。他是尚书令，如今改为吏曹尚书，品级未变，但权力缩小了。他的面色平静如水，看不出喜怒。

“户曹尚书，由刘陶担任。”

刘陶出列，叩首。他是度支尚书，掌天下财赋，如今改为户曹尚书，职权未变，但名称改了。

“礼曹尚书，由蔡邕担任。”

蔡邕出列，叩首。他是太学祭酒，大儒，如今改任礼曹尚书，掌祭祀、外交、教化，正合其身份。

“兵曹尚书，由曹操担任。”

曹操出列，叩首。他是执金吾，平北将军，善用兵，如今改任兵曹尚书，掌军政、边防、武备，正合其长。

“刑曹尚书，由李膺担任。”

李膺出列，叩首。他是廷尉，掌天下刑狱，如今改任刑曹尚书，职权未变。

五曹尚书，各有所长，各司其职。

刘宏看着那五个人，缓缓道：

“诸卿，从今日起，你们就是朕的臂膀。吏曹管人，户曹管钱，礼曹管礼，兵曹管兵，刑曹管法。五曹合一，便是天下。”

五人齐声道：

“臣等，定不负陛下重托！”

散朝后，荀彧独自回到尚书台。

他坐在案前，面前摊着那份改制诏书，看了很久。

五曹分权，各司其职。吏曹只管人，户曹只管钱，礼曹只管礼，兵曹只管兵，刑曹只管法。互不统属，各负其责。

他想起自己做了二十年的尚书令。从一个小小的侍郎，一步步做到尚书令，历经无数风雨。他以为自己会一直做下去，直到老，直到死。

现在，尚书令没了。

他变成了“录尚书事”，秩万石，掌总领协调，不直接干涉各曹事务。听起来品级更高了，实际上权力小了。

他苦笑一声，把诏书放下。

门外传来脚步声。

他没有抬头。

“荀尚书。”是张华的声音。

荀彧道：

“进来。”

张华推门进来，看到荀彧面前的诏书，微微一怔。

“荀尚书，您……”

荀彧摆摆手：

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