第228章 论治天下（2/2）

待到争论声渐息，所有人的目光再次汇聚到他身上时，吕布才缓缓踱步回到御座之前，并未立刻坐下。

“诸卿所言，皆有道理。”他首先肯定了各方意见的合理性，随即声音陡然拔高，带着不容置疑的决断力，“然，天下大势，时不我待！休养生息，固本培元，乃必然之举。但此‘休养’，非是偃旗息鼓，刀枪入库，马放南山！而是为了更有力地出击！”

他目光如炬，扫视全场：“故，朕决意：未来一年，定为‘南征准备期’！此期间，国之重心，在于‘文武并用，积蓄力量’！”

他随即开始下达一系列具体而清晰的指令：

“其一，经济为先！枣祗所领屯田体系，需加速向全国推广，尤其淮北、荆州北部新附之区，着吏部选派干练典农官，划拨专款（源自去岁北方各州郡赋税盈余及部分北征缴获变现），兴修水利，分发耕牛、籽种（由将作监统一督造、采购，记录在册），务使荒地尽辟，仓廪充盈！”

“其二，强军为要！水军建设，乃重中之重！张辽仍总督青、徐、扬（江北）水军事务，驻节合肥。加大战舰打造力度，所需木材、工匠、钱帛，由少府与将作监协同，优先保障，建立独立账目，由御史台定期稽核！广募江淮熟谙水性之民，优给粮饷，严格操练。另，陆军各部，需加强山地、丛林、水网地带作战演训，着兵部拟定新操典，限期推行！”

“其三，稳固内部！《新格》律法，需严格执行。对于北疆新附部落，依柳城之议，分而治之，护乌桓校尉、护鲜卑校尉需切实履职，监控动向，安抚与威慑并重。对于中原、河北士族，继续推行拉拢与打压并举之策，配合者，许以官爵利益；阻挠新政、阴怀异志者，严惩不贷！此事务由陈宫总领，刑部、大理寺配合。”

“其四，广布耳目，探听南方虚实。着枢密阁加派精干细作，潜入荆、扬、益等地，绘制精密地图，查探兵力部署、粮草囤积、人事变迁，尤其关注孙权、周瑜、鲁肃，以及刘备、诸葛亮之动向！所有谍报开支，由内帑与枢密阁专项经费共同承担，单独列账，定期禀报于朕。”

他一口气下达了十余条具体命令，涵盖了经济、军事、政治、情报等各个方面，每一条都有明确的责任人、资源来源（或为国库专项，或为地方赋税，或为缴获，或为内帑，皆有据可查）和执行要求。

“此一年之期，便是朕给予诸位，也是给予大燕的时间！”吕布最后总结，声音斩钉截铁，“一年之后，朕要看到一条从中原直通江淮、可供百万大军粮秣畅通无阻的运河雏形！要看到一支足以在长江之上与江东水师一较高下的强大水军！要看到一个政令畅通、府库充盈、民心归附的稳固后方！届时，方是我大燕王师，吊民伐罪，统一寰宇之时！”

“臣等遵旨！陛下圣明！”殿内文武，无论原先持何立场，此刻皆心悦诚服，齐声应诺。吕布的决策，既明确了未来的战略方向，又给出了务实的准备期和清晰的执行路径，平衡了理想与现实。

朝会散去，吕布却留下了陈宫、钟繇、张辽等核心重臣，移驾至侧殿，对着更为精细的南方地图与各类账册、文书，继续商讨各项计划的具体实施细则。殿外的阳光逐渐西斜，将窗棂的影子拉长，殿内的讨论声却持续了许久，直至宫灯初上。

当吕布最终独自走出侧殿时，夜幕已然降临。他深吸一口带着夏日草木气息的清凉空气，缓步走向宫城高处。身后，是依旧灯火通明、为落实各项新政而忙碌的宫署；脚下，是万家灯火、暂时享受太平的邺城；远方，是沉浸在黑暗之中、却注定无法平静的南方。

他完成了一次重要的战略转向，为这个新生帝国规划了清晰的未来一年的蓝图。然而，他心中并无丝毫轻松。蓝图绘就，仅仅是开始。接下来的每一步，都需要他投入更多的精力去推动、去监督、去调整。

夜风吹动他的衣袂，猎猎作响。他仿佛能听到合肥船厂彻夜不息的锤凿声，听到江淮河工嘹亮的号子声，听到各地驿站马蹄疾驰传递文书的清脆蹄音，更听到南方那看似平静的长江水下，暗流汹涌的澎湃之声。

他的手掌缓缓握紧，指尖嵌入掌心，带来一丝清晰的痛感。

统一之路，道阻且长。