第45章 改革深化，阻力显现（2/2）

与此同时，陈砚独坐稽查司密室，面前摊开三份文书：一份为“三老上书”，以“祖制不可违”请停新政；一份为冯去疾案头抄本，批注密密麻麻；第三份为空白竹简，仅书八字：“祖制是药，非为供奉。”

他提笔，在八字旁加一短句：“病入膏肓，缓药亦毒。”

次日清晨，宫门张贴新政批注。有小吏抄录传诵，不过半日，坊间已有议论。

月末常朝，陈砚立于沙盘前，宣布“均田令”试点启动，地点定为代郡流民安置区。

冯去疾出列，声音低而稳：“陛下，代郡新遭兵祸，民心未定。且边军未归，粮道未通，此时改制，恐供给不继，反激民怨。臣请暂缓，待章邯凯旋，再议不迟。”

陈砚未动，只命韩谈取来章邯临行前呈报的粮道布防图。他展开，指向“代郡以北三十里”处批注：“此处雪厚，马易陷，宜改道东行。”

“将军所忧者，非敌军，而是粮道梗塞。”陈砚声落，“粟氏控渠，压价囤粮，致使军需转运艰难。若不破其垄断，边军一日不得安食。”

他抬眼，直视冯去疾：“故朕决意，由少府令章邯遥领‘均田使’，调度试点粮赋，兼管转运。军政一体，互为依托。”

冯去疾嘴唇微动，终未再言。

退朝后，陈砚返至东阁，见案上多了一卷竹简。展开，是冯去疾亲笔：“法可变，但不可破。若以军权压政，恐开武臣干政之先例。”

他未批注，只将其投入火盆。火焰吞噬竹简，边缘卷曲发黑，字迹在热浪中扭曲变形。

韩谈入内，低声禀报：“粟氏昨夜调集三百奴仆，加固仓墙，另购强弓五十具。”

“购弓？”陈砚冷笑，“民不持兵，乃秦律明令。他一个粮商，买弓作甚？”

“回陛下，以‘防匪’为名，已报备县府。”

“县府是谁的人？”

“粟氏长子，现任渭北都尉。”

陈砚沉默片刻，取出一枚新制竹简，写下一令：“即日起，关中各县兵器交易，须经稽查司复核。凡豪户购弓弩者，每具登记使用者姓名、籍贯、指模。”

韩谈接过，欲退。

“等等。”陈砚从袖中取出那枚未刻字的竹简，递出，“将‘均田令’全文刻上。明日，送往代郡。”

韩谈接过，竹简边缘微锐，划过掌心一道浅痕。他未觉，转身离去。

陈砚立于窗前，见宫道上有数名老者并行，皆着素袍，手持玉圭——是咸阳三老，正往冯去疾府邸方向去。他未阻，只命人取来浑天仪，调整齿轮角度，将一道光斑投在沙盘关中位置。

光斑缓缓移动，最终停在渭北。

他伸手，挡住光源。沙盘瞬间暗下。