第861章 新时代的内阁(2/2)
将他们捧上三军总长的位置,自然也是“情理之中”的事情。
这份名单,既有国防军的核心骨干,也有北洋和护国军的旧部。
新旧交融,各得其所。
如此一番委任之后,国防军政府的“内阁”算是重新组建完成了。
从总理到各部总长,从内政到外交,从财政到交通,从司法到农商,再到陆海空三军。
一个完整的国家行政中枢,已然成形。
这代表着,国防军政府正式掌握了中华民国的中枢政权,可以正式履行中枢职能了。
不再是地方性的临时政府,不再是偏居东北的势力。
而是真正意义上的国家政府,是能够号令全国、施政天下的中枢政权。
权力到手了,接下来便是如何运用这份权力。
国防军政府的首要任务,清晰而明确:
巩固统治基础,建立高效现代国家机器,为后续建设扫清障碍!
这九个字,说起来简单,做起来千头万绪。
因为此时的民国,刚刚从旧时代脱胎而来,身上还带着太多旧时代的烙印。
地方割据、经济壁垒、贪腐横行、土地兼并、教育落后……
每一个问题,都像是一道深沟,横亘在通往现代化的道路上。
基于对此时社会状况的清醒认知,国防军政府制定了首批内政政策。
八项核心举措,将率先推行。
第一项,建立垂直高效的现代文官与财税体系。
废除沿用千年的厘金制度。
这种在关卡设卡、层层抽税的陋规,是地方割据的经济基础,是阻碍全国统一市场的毒瘤。
必须彻底铲除!
打破地方割据的经济壁垒。
从此以后,货物在全国流通,只需缴纳一次税款,无需再被沿途关卡层层盘剥。
建立由中枢垂直领导的国家税务总署。
税收权收归中央,地方不得擅自征税。
开征现代化的营业税、所得税,让税收制度真正适应现代国家的需要。
与此同时,通过高等文官考试,选拔专业人才,替换那些前清遗留的科举官僚。
让懂现代行政管理的人,去管理现代国家。
设立审计院,用严刑峻法打击贪腐。
每一笔税款,每一笔支出,都要有据可查。
谁敢伸手,谁就要付出代价!
第二项,推行“土地清丈与累进税制”。
土地问题,是中华的根本问题。
多少王朝的兴衰,多少民变的根源,都与土地息息相关。
但国防军政府不急于“没收”土地,不搞那种会引发普遍恐慌的激进政策。
而是采取渐进式的、科学化的方式。
先利用现代测绘技术,开展全国土地清丈。
每一块土地,都要登记在册,明确归属。
颁布《土地法》,确立“耕者有其田”的长远目标,让所有人看到方向。
对遵纪守法的大地主,试行累进税制。
地越多,税率越高。
用经济杠杆,调节土地集中。
同时,通过发行公债等方式,强制收购地主超出限额的土地,再平价出售或分给无地农民。
让土地逐步流向真正耕种它的人。
至于那些违法为恶的地主、劣绅,自然不在此列!
他们的土地,将直接没收,分配给农民。
这套政策,既避免了激进的“打土豪分田地”引发的动荡。
又能稳步推进土地改革,最终实现“耕者有其田”的目标。
……