第97章 寒疆屯戍慰征尘（一）（2/2）

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“回圣上，这水泥之法，是景铄那孩子从西洋典籍里琢磨出来的，以石灰石、粘土按精准配比煅烧研磨而成。眼下匠人正在加急试制，臣已严令他们三日内做出样品，届时亲自逐项核验。”

福康安语气笃定，神色恳切，

“臣敢向圣上担保，这水泥若是试制成功，定然坚如磐石，防水耐腐，用它修路，工期能缩短六成，成本也较青砖节省三成，最适合台湾的气候与地形。臣必定亲自盯着试制全程，绝不让圣上失望。”

乾隆点了点头，话锋又转到赋税之上，眼神里带着几分考量：

“你说只征一成实物税，这比前朝旧制少了太多。朝廷在台湾设府置县，驻军粮饷、官吏俸禄、地方修缮皆需开销，这般低的税率，会不会亏空府库，反倒拖累朝廷财政？”

福康安躬身答道：“圣上英明，这一点臣早已细细核算过。虽是一成税率，但此番土地国有之后，征税基数大大增加——从前豪强隐匿田产、偷税漏税成风，十亩只报三亩乃是常事，如今臣计划全面清查田亩，厘清地权，登记造册，田亩数量较旧册预计能增加一倍不止。”

“再者，臣在台湾规划了蔗糖、茶叶、海盐、矿产、棉花五大产业，待产业兴旺之后，商税、关税亦能大幅充盈府库。不出三年，台湾年缴赋税便能从二十万两增至五十万两，非但不会亏空，反而能为朝廷增收，更能支援闽浙水师重建，一举多得。”

“好！好一个增收之策！”乾隆抚掌大笑，眼中满是赞赏，

“你这法子，既安了民心，又省了国库开支，还能长远增收，实在是妙！”

乾隆笑罢，将台湾折子放在一旁，又拿起吉林屯垦的折子，沉声道：“你这吉林屯垦之策，是为安置北地伤残兵丁？”

“正是。”

福康安躬身道，

“陕甘、白莲教之役落幕未久，北地伤残兵丁尚有数千之众，朝廷抚恤微薄，他们回乡后多因身有残疾难以耕作，生计艰难，偶有流离失所者，看着着实令人心疼。臣想着，吉林地广人稀，有大片无主荒地，正好用来安置这些将士。且吉林将军统管当地军政要务，屯垦之事由他总揽全局、调度各方，最为妥当，臣禀明之后，吉林将军自会从容策应。”

乾隆眉头微皱，指尖叩着榻沿，缓缓说道：

“你可知晓，吉林乃我大清龙兴之地，自康熙七年起便设柳条边封禁，汉人出关需持朝廷核发的路票，私垦者论罪惩处，这是祖制。不过近年朕也有意松动禁令，准许在柳条边周边荒僻区域小规模招民垦荒，只是范围有限、管控甚严，并未明发上谕推行。朕会下旨叮嘱吉林将军，让他全力配合你推进屯垦之事，统筹协调旗人、部族与屯垦兵丁的关系，莫要出乱子。”

顿了顿，乾隆又问道：

“吉林境内有阿勒楚喀、拉林等地的京旗移垦户，还有索伦、赫哲等部族，你要安置数千兵丁及家眷，如何与这些人相处？京旗移垦户多是宗室后裔，部族亦有旧制习俗，若是处置不当，怕是会引发纷争。”

“臣岂敢违逆祖制，亦不敢擅扩垦荒范围。”福康安连忙回道，“臣所选的屯垦区域，皆在柳条边新边之外的荒僻之地，不涉旗人封地、皇家围场，亦不占用原有垦田，严守圣上划定的招垦边界。至于京旗移垦户与部族，臣拟令屯垦兵丁与他们互通有无、互帮互助，兵丁教部族骑射、军纪，部族传兵丁狩猎、耐寒之术与当地生存技巧，彼此扶持共生。且由吉林将军统筹调度，与阿勒楚喀副都统衙门各司其职、划清权责，互不干涉，绝无纷争之虞。”