第138章 全球考公（一万二，求追订！）（1/2）
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第138章全球考公（一万二，求追订！）
大臣两个字，康德拉季耶夫皱了皱眉，下意识產生了抗拒的心理，他知道雷恩的目的，是把自己打造成君主般的总统。
政府体制將会给本国人民带来潜移默化的影响。
內政部大臣、警察部大臣等等大臣的名字，容易形成君主崇拜一样的个人崇拜。
虽然只是一个名字，但带来的潜移默化影响不能小看，给国民带来深远影响。
康德拉季耶夫知道这是没有办法的决定，吉布地不仅要警惕西方国家的顏色革命，还要与逊尼派的伊玛目、大谢赫爭夺民眾支持。
吉布地在被殖民以前，是由三个苏丹统治，雷恩建立类似英国君主立宪的政府机构名称，藉助苏丹遗留的影响力，获得更多民眾支持。
康德拉季耶夫做好了心里建设，不在纠结部门负责人名称的小事，让他没有想到的是，阿普蒂敦居然反对了。
阿普蒂敦说出了反对的想法：“按照我的意思，总统阁下应该恢復苏丹的头衔，政府的行政体制也恢復苏丹时期的制度，这样才能保证一个强有力的政府。”
康德拉季耶夫无语了，看来是他想多了，本来觉得阿普蒂敦也是反对大臣的名字过於激进了。
原来是保守派觉得激进的雷恩，过於保守了，亏得康德拉季耶夫还把阿普蒂敦往好处想，这货居然想要让雷恩恢復苏丹的名头，明显是走帝国主义的老路。
康德拉季耶夫立即说道：“我赞同雷恩同志的决定，设立內政部、警察部、
財政部、农业部、司法部、邮电与电报部等部门，部门负责是英国的大臣制。”
雷恩笑了，看吧，只要是人都是喜欢折中。
康德拉季耶夫內心抗拒大臣的称呼，结果阿普蒂敦说出来苏丹两个字，立即同意了大臣的称呼，没有一点犹豫。
“关於行政制度。”康德拉季耶夫继续问道：“到底是政务官和事务官制度，还是委员会和政府部门的制度，或者是苏联的委员制度。”
雷恩摇头了：“吉布地都不用，政务官和委员会都是服务於多政党，吉布地只有一个铁腕政治，我决定不区分政治家和职业官僚，或者说吉布地以后只有职业官僚，保证政策的持续性，核心制度是逢进必考。”
逢进必考
康德拉季耶夫、阿普蒂敦都是了解各国体制的优秀经济学家、政客，很快明白了逢进必考的意思，进行公开透明的考试，任何人想要进入吉布地的公务员体系，都要进行考试。
雷恩说的是逢进必考，也就是获得提拔不再依靠上级官员的喜好，还是进行考试，减少人为干预，统一进行笔试、面试等程序，公开透明的流程使得权力难以恣意妄为。
招录和晋升的標准化、公开化，变成了遏制腐败的关键。
康德拉季耶夫惊嘆道：“雷恩同志不愧是第一个实现民族解放和国家独立的政治家，一个逢进必考，解决了苏联、英国、法国等国研究很多年，都无法解决的腐败问题，把权力关进了笼子里。”
逢进必考最大的意义在於给所有人，特別是底层人民，提供了一条相对公平的竞爭渠道。
打破特权与垄断，这一制度可以效打破了以往依靠关係、金钱、家庭背景实现近亲繁殖的潜规则，限制了官员、律师、资本家的內定现象，解决了阶级固化问题。
更重要的是实现公平，吉布地无数底层出身的年轻人保留了一条宝贵的上升通道，每个人都可以通过统一的考试平台凭藉真才实学参与竞爭。
更能极大的保证人才优势，统一考试像一道严格的筛子，吉布地的公务员具备合格的知识水平和基本能力，保证了吉布地公务员的优秀素质。
阿普蒂敦感慨道：“总统阁下的几个字，解决了苏联、英国、法国等国际强国，几千年没有解决的问题。”
雷恩的嘴角勾起，看著惊嘆感慨的康德拉季耶夫和阿普蒂敦，心里说了一句当然了，这可是一个有著数千年官僚制度的国家，直到现代总结出来的政治结晶。
吉布地的公务员制度確定了，进行统一的考试，提拔晋升也是统一考试，不再是依靠上级官员的喜好，还有上级官员培植自己人的想法。
关於公务员的等级，雷恩同意了阿普蒂敦的方案。
a类是高级公务员，职责是承担政策制定、战略规划及高层管理，如部门主管、政策顾问等。
b类是中级公务员，职责是负责政策执行与团队管理，如行政秘书、项目协调员等。
c类是执行层公务员，职责是从事操作性工作，如数据录入、档案管理、技术操作等。
d类是辅助人员，职责是负责简单体力劳动或基础服务，如清洁工、邮递员等。
a类担任常务次官及以上、b类担任部门主管、c和d类担任基层职员。
康德拉季耶夫看著完善的公务员制度，有种麻雀虽小五臟俱全的感觉，忍不住笑了：“吉布地的教育程度太低，人口虽说多达一百四十万，但实际受过教育的核心人口，只有三百人，还是高中水平，设立这么完善的公务员制度，五六年內都没有用处。”
吉布地从现在开始推行基础初等教育支持，最少需要五六年的时间，培养出来第一批受过教育的核心人口。
关键是吉布地的经济状况，政府预算、警察预算、军费预算已经耗光了gdp的潜力，没有税收的空间了，也就没有多余的预算推行福利制度之一的免费教育。
教育始终是悬在吉布地头上的最大问题，没有免费教育的支持，吉布地的人才潜力极低，更不要说建立完善的教育梯队。
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