第525章 隋文帝杨坚之功（2/2）

大一统王朝的基础架构，就是郡县制。

不过，刘据要变的，是将原本的三级行政划分，变成两级行政划分。

首先，这里就得提到一个人。

隋文帝，杨坚。

没错，又是他。

不过这一次，不是说别的，而是说杨坚在王朝制度上的一次伟大的创新。

既，从原本的州——郡——县的三级划分制度，精简变成了州——县两级行政划分。

不要小看了这三变二的变化。

不得不说，在思考如何加强中央权力这方面，隋文帝杨坚的许多措施，真的是相当厉害。

其实此时的西汉王朝，还没有到后来，也就是东汉时期那种州郡设置越来越频繁，越来越多的时期。

要知道，东汉末期至南北朝时期，各地随着门阀的崛起，州郡两级的存在越来越多。

往往造成“地无百里，数县并置：户不满千，二郡分领”的混乱局面。

行政层级的增多，必然会带来更多的官员冗余，效率低下。

并且，隋文帝此举还废出了秦汉以来，地方官员自辟僚属的惯例，规定九品以上的地方官全部由中央吏部考核任免。

这绣花布更是是加强中央集权的关键所在。

取消三级行政制度，不仅仅是剔除了中间层级出现的冗余，更是精简框架后，让朝廷的中央权力可以更好，更方便的垂直管辖地方。

后来，在开皇十四年的时候，将州改为郡。

此后，就成了真正意义上的郡县两级制度了。

不要小看了这套制度上的变化。

其涉及到的政治权力的博弈，不仅仅是央地矛盾，还有打破并且抑制地方势力独立倾向的作用。

用朝廷的官员考核制度，形成定期的轮换模式。

防止地方官员长期在某一个地方任职。

最后，合并州县，精简机构。

让管理的成本大幅度减少，同时更为合理的划分行政区域……

总之，这套运行逻辑是合理，且更为先进的。

自隋朝后，历朝历代都延续使用了这套模版，以至于到了苏哲所在的后世，依旧是以这套框架为基础。

隋文帝一生的政治成果，都旨在一个核心主题上面。

那就是持续加强中央权力，更好的去集权。

毕竟，他杨坚可是知道，分裂后的代价是什么。

如果从大一统模型理论来评价，华夏历史中有几个皇帝，是绝对重要的存在节点。

第一个真正意义上的大一统创立者——秦始皇。

将乱世终结并且重塑华夏大一统的两个——隋文帝杨坚，宋太祖赵匡胤。

以及，恢复汉家正统地位的——明太祖朱元璋。

这几人，在历史上的，政治文化两重地位，是相当的高。

没错，一直被苏哲当做反面教材，逮着就喷的隋朝、宋朝，居然都在其中？

虽然从整体性而言，隋朝这个短命王朝，只是昙花一现。

而杨坚其人，在大一统过程中，几乎没出什么力气。

用一句——坐享其成，来描述都不为过。

可却不能因此，忽略掉杨坚在加强大一统王朝，权力高度集中化的改革措施。

无论是明确的三省六部制度，还是科举制度，亦或者两级行政划分。

这些措施，虽然都是结合了前人的基础，进行总结后搬出来。

但不能否认的是，在加强顶层权力这方面，杨坚是做了一辈子。