第693章 皇权不下乡（2/2）

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刘世沉默了。

这个问题，他给不出答案。

但此时悄悄来到花园外的皇甫嵩却愣住了。

从林渊开始教导小皇帝时，他就已经来了，之所以听了这么长时间未曾发出声音，也是想看看林渊会如何教导陛下。

原本他觉得，帝师嘛，能教的无非就是那些帝王心术，平衡各方执掌朝堂的手段。

可现在，他发现林渊教的这些东西，竟然连他都闻所未闻。

群臣之下，百姓之上，中间的那些人他们充当了什么角色

在短暂的思索后，皇甫嵩便给出了答案。

充当了个承上启下的作用。

皇命不下乡，中间的这些人承担的作用就是让皇命能够顺利的推行下去。

问题是在绝大部分时候，这个承上启下会变成欺上瞒下。

敷衍上面，剥削

皇甫嵩听明白了林渊的意思。

他知道，中间这层环节是必不可少的，但在歷朝歷代，中间这层却又都会成为亡国的导火索。

可这个问题要如何解决

直接取缔

那几乎是不可能的事。

且不说会引来足以令王朝覆灭的反抗，单是用什么样的方式去取缔他们都是个极大的问题。

没有个合適的替代品，那皇权別说下乡，就是想要各个县城推行都极为困难。

他很想走出去问问，林渊是否有好的解决方法。

但现在是林渊在教导陛下，他偷听已是冒犯，更別提亲自出面问了。

只能指望陛下能看出这个问题的关键所在了。

好在，刘世並未让他失望。

在良久的思索后，他犹豫著开口。

“无论是皇帝的圣旨，还是各部大人的政令，都是需要中间这层人去推行的吧”

“没有中间这层推行的人，再好的政令，恐怕也无济於事。”

“能看到这点，你还算聪明。”

“那我再问你，皇权不下乡，甚至不下县城的根本原因是什么”

是百姓不识字。

无论官府如何张贴告示，对寻常百姓来说，都如同在看天书。

朝廷的政令如何，不是看朝廷说什么，而是看当地的士绅说什么。

因而各处地主豪绅都会极尽手段拉拢读书人。

一是为了提前投资，二自然也就是为了维持自己超然的地位。

读书识字的都是他的自己人，那朝廷的告示上写了什么，还不是完全看他的心情

哪怕是朝廷免税三年，落到百姓手中的也未必有三年，或许两年，或许一年，这取决於当地的豪绅是否有良心。

至於多收上来的，自然也就进了他们的口袋。

但这个根源別说刘世，就是皇甫嵩一时间都没能想明白。

两人一內一外，几乎是同时摇了摇头。

“百姓看不懂官府告示，官府人手也不够，无法挨个解释，更有甚者官商勾结，百姓听到的政令都是已经被剥削过一层之后的模样。”

“只要能解决这个根源，中间这层的存在也就不那么必要。”

当然，基层官员还是需要的，但绝不会再是如今这般模样。

刘世懵懵懂懂的点点头，旋即又想到了重点。

“可老师你还是没说，那土地兼併又该如何解决”