第218章 弘教兴猷（1/2）
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朱翊钧将身子坐直，说道：“朕意，不废旧制，另开新途，双轨并行。
庶吉士选馆之后，照旧留翰林院读书，这是老路。朕再另辟一条路，名曰储臣观政地方。
凡今科庶吉士，自愿报名，可于散馆之后，不留在翰林院，而是实授知县，赴各省繁难大县任事。
不愿去的，仍照常留馆授编修、检讨。朕不强派，全凭自愿。
但朝廷要给愿意下去的人一些好处，不能让他们觉得自己是被贬出京的。”
这是打算以利趋之了，凡事都要讲究利益，做官也是，你要一开始就说做官是为了什么云云，那根本就是假的。
但是又要如何给好处？好处是有多好？张居正眉头微微一松，问道:“陛下打算给何好处？”
朱翊钧想了想，屈起手指说道:““第一，品级和出身。
庶吉士散馆留馆者，例授编修正七品、检讨从七品。自愿外放者，散馆之后实授知县，品级仍比照编修，定为正七品。
虽然做的是县令，履历、官俸、迁转资历，均按翰林词臣出身算，不降格为寻常外官。这样，他们去地方，不算被清流除名。”
张居正颔首：“此一条，可以安其心。”
“第二，考核和升转，如今的地方官都是三年一考，三考九年方可大用。
这批观政庶吉士知县，只要三年考满、治绩上等，便可破格拔擢。
普通知县最优不过升知州、同知，他们若政绩卓异，可直接擢知府，正四品；或者召回京中，授科道、各部主事。
同样在地方熬资历，别人九年，他们三年就能跳一级，只要真能办出实绩。”
张居正目光一动，这一条对士子来说极有诱惑。
附声道：“三年一考，若政绩上等即擢知府，只怕吏部会有异议，不过若设定严格，只限政绩卓异者，倒也说得通。”
朱翊钧点头：“朕也是此意，宁缺毋滥。凡政绩平平者，不享受破格之例，仍按普通外官正常流转，不能让他们下去混日子。
“第三条，最要紧，本朝旧例，阁臣出于翰林，这是定例。
朕以为，将来简选阁臣，可两途并用。一途，仍是翰林院留馆出身；另一途，是有庶吉士身份、又经州县实政历练者，虽未久居词林，亦得预阁臣之选。”
此言一出，张居正顿时感觉坐不住了，他抬头看向皇帝。
有时候他真想问问，这个少年天子哪来这么多天马行空的想法？
张居正想了想也觉得并无不妥，说道:“陛下此论，极为重大。
若说外放地方者，将来也可入阁，只怕在内阁、翰林院中都会引起震动。
但陛下并未说必须外放才能入阁，只说是‘两途皆可参用，这便留了余地。
臣以为，这道旨意若能措辞得当，以特旨开例而行，或可行得通。”
朱翊钧道：“朕知道分寸，不会说外放者优先，只说经州县实政历练者，得预阁臣之选。留在翰林院的人，照旧有资格，两不相妨。”
张居正微微闭目，片刻后道：“如此，臣以为大体可行，只是须得内阁、吏部、都察院一体遵行，定成章程，将来才无争议。”
“朕知道，读书人最怕丢脸面。若外放知县，被同僚视作词林见弃，那便无人肯去。
所以名义上不叫改授外官，定名为储臣观政州县，由内阁和吏部共同备案，要提前和他们说明，这是朝廷特意选拔知民间疾苦’的储才，不是贬斥。
三年任满之后，允许回翰林院回院待职，词林身份也不丢。”
这话意思就是下去是镀金历练，而不是逐出翰林圈子，换个说法，人倒是更能接受一些。
张居正听到这里，微微点头：“正名一事，至关重要。名不正则言不顺，言不顺则士心不安。”
朱翊钧接着道：“第五条，是要给他们实在的约束。
凡是自愿下去者，必须实授繁难大县，不能挑清闲小县；不许挂名不到任，不许借故逗留。
吏部和都察院要重点考核，凡政绩平平、敷衍塞责者，不得享受破格升迁，仍按普通外官办理。
朕要的是真能吃苦、真能办事的人，不是下去镀一层金便等着升官的人。”
张居正拱手道：“此条最为紧要，若只给好处而无约束，地方上便多出一批挟清流之名、行镀金之实的庸吏。有这条打底，方显朝廷用意深远。”
朱翊钧笑了笑，又补充道：“除此之外，朕还琢磨着再给几项恩典。
比如，凡观政州县满三年、治绩卓异者，可优先简拔为巡按御史、给事中，回京之后，清流资格一毫不损，还能多一份基层实绩，日后升转更占先机。
再比如，给这些人专折奏事之权。他们在地方上看到什么积弊、遇到什么不公，可密疏直呈御前，不必经过层层转递。
朕要让他们知道，下去之后，朝廷并没有忘了他们，反而比别人要多了一条上达天听的路径。”
话音刚落，只见张居正神色骤然收敛，摇头道:
“陛下，此念用意良苦，然臣以为，专折直达，不可轻易轻授一县之令。
祖宗旧制，地方府县有本处利弊，照例申呈府道，转布按二司，再上抚按，由抚按核实之后，方才题奏御前。
这套层级，不是为壅塞言路，是要分责核实。
如今知县手握密疏直达，便可越过府、道、藩、臬、抚按，径直将一纸封章送至陛下眼前。
若是实情，固然可以洞察民间疾苦；可倘若挟私愤而告上官，凭风闻而参同僚，州县一官便可肆意弹劾上司，督抚藩臬动辄受小臣密章攻讦，地方上下尊卑之体，便荡然无存。
再者，若开此例，日后人人皆可上密疏。今日是储臣观政的庶吉士知县，他日别的州县官员亦会援例求此权。
章奏蜂拥而至，陛下纵然圣明，哪里一一辨得清虚实？
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