第262章 盐政改革（2/2）

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其一，朝廷拟在河东盐池试行新法，修筑多级蒸发池，提高产量。

其二，设立官营制盐坊，试制优质精盐。

其三，待试验成功，逐步推广新法，优化盐政。

文字平实，没有提及李承乾的奏疏和那包精盐，也没有详述技术细节，但意图已经昭然若揭—朝廷要伸手盐业了。

后排的官员虽然看不到文书，但从前排重臣凝重的神色中，也感到了异样。

一时间，大殿内落针可闻。

“诸卿都看到了。”，李世民终于开口，声音平稳却带着不容置疑的力量，“盐乃民生日用必需，亦乃国家财政要项。然如今盐产不丰，盐质粗劣，百姓苦之，国库亦未能尽得其利。朕意已决，欲革新盐政，提高产量，改善品质。此条陈所列，乃初步设想。诸卿以为如何？”

短暂的沉默后，殿内响起了嗡嗡的议论声。

官员们交头接耳，神色各异。

支持改革的官员，多是寒门出身或与皇室关系密切者，他们早对世家垄断盐利不满，此刻虽不敢贸然表态，但眼中已有期待之色。

而另一部分官员—主要是出身五姓七望等世家大族的朝臣，脸色则瞬间变得难看起来。

第一个站出来的，是御史王珪。

王珪出身太原王氏，虽非嫡系，但在朝中素以敢言著称。

他出班躬身，声音洪亮：“陛下，臣有一言，不知当讲不当讲。”

“王卿但说无妨。”李世民面色平静。

“陛下欲革新盐政，本意是为民谋利，为国增收，臣等感佩。”王珪先说了一句场面话，然后话锋一转，“然盐铁之事，关乎国计民生，牵涉甚广。我大唐立国以来，盐业向由民间经营，朝廷只收其税，此制从魏时期至今已行百年，上下相安。今骤然改弦更张，恐生变故。”

王珪顿了顿，继续道：“且盐业生产，工序繁杂，需专门技艺、熟手工匠。各地盐场、盐井，多为当地大姓经营，代代相传，经验丰富。朝廷若贸然介入，恐难胜任，反误生产。臣以为，与其朝廷亲力亲为，不若完善税制，加强监管，确保盐质，如此既可增国库收入，又不扰现有格局，方为稳妥。”

（唐朝初期，盐业由盐业曾一度允许民间自由开采和经营，政府仅征收盐税。但安史之乱后，为解决财政危机，唐朝推行“榷盐法”，由朝廷全面垄断盐的生产、运输和销售。）

王珪这番话有理有据，表面上是为国考虑，实则是在为世家把持的盐业辩护。

王珪话音刚落，又一人出列。

此人身形微胖，面白无须，乃是户部侍郎崔仁师，出身博陵崔氏。

“王御史所言甚是。”崔仁师的声音较王珪温和，但绵里藏针，“陛下，盐业生产，非一日之功。譬如河东盐池，其开采之法，自汉魏以来，历经数百年摸索方成定制。沿海煮盐，亦需熟知潮汐、天气、地形。这些技艺经验，皆沉淀于各地盐户、盐商之中。朝廷若另起炉灶，从头摸索，不仅耗资巨大，且成败难料。万一有失，非但无益于国，反会扰乱盐市，损害民生。”

催仁师抬眼看了看李世民，语气诚恳：“臣斗胆进言，治国当以稳为要。盐政关乎千家万户，一动不如一静。朝廷可适当提高盐税，或设盐监加强督察，何必亲涉生产之琐务？”

这两个人开了头，后面的人便跟了上来。