第748章 周通：治大国如断大狱（2/2）

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

抢来的私财藏在谁的包袱里？

当着十万流民的面，当着两省守军的面，一桩一桩验伤验尸，一件一件出示证物。

把那几十个真正杀人放火、趁灾作恶的匪类，依法依律，当众明正典刑。

让十万饥民亲眼看着：朝廷杀的是为非作歹的真凶，绝不是想活命的百姓。

让冀州守军亲眼看着：死难同袍的血仇已报，律法没有偏袒半个豫州人。

程序一正，是非立明，两省守军刀枪入鞘，滔天怨气瞬间消弭于法台之下。

至于那笔被吃掉的官粮，怎么还？

这就涉及到周通要落下的第三层法理。

确立国家常平仓平调权。

冀州刺史凭什么要把粮食借给豫州？

凭朝廷的法度。

按照《大夏官仓令》，冀州境内的官仓，乃是朝廷命官管辖的国家常平仓。

这粮仓不是你冀州刺史的私产，不是你留着发财自保的私房钱。

常平仓设立的初衷，本就是为了备四海非常之旱涝。

豫州百姓是大夏皇帝的编户齐民，他们在绝粮之际，依法享有受常平仓救济的权利

豫州刺史在表中不提求乞，不提私相借贷，而是依据大夏官法，奏请皇帝行使国家常平仓跨省平调权。

由户部下达正规转调公文，将冀仓拨出的五万石粮食，在国家总账上记为法定的跨省应急划拨。

程序合法，有法可循，冀州刺史连半句拒绝的官面借口都找不出来。

最后一步，刑民分离，以劳折债。

九万多普通饥民，吃了常平仓的公粮，免除一切刑法死罪，但欠下的粮食不能成了无头公案。

刑法管罪责，民法管债务。

官府给每户流民建立民事救济底册，把吃掉的粮食登记在案。

不施刑具，不抓大狱。

待大灾稍退，由两省官府组织这些流民，参与两省边界官道、驿站的修缮工役，出一份工，消一份账，用工时抵消粮款。

既保全了生民的体面，又偿还了国家的仓储，更没有坏了大夏的法度纲纪。

思路如同一道严丝合缝的铁闸，层层落下，滴水不漏。

周通笔锋蘸满浓墨，悬腕落纸。

“臣某谨奏为流民溃关，请设跨省特巡庭以明法纪，行常平平调以定两省本事。

臣闻之，天下之治，不患无法，患法之不辨。

民变之生，不患难平，患是非之混淆。

豫民冲关，名虽犯界，实乃大旱临头、避死求生之紧急救济。

《大夏律》明文昭彰：大饥之岁，因荒就食者，不得以反叛论。

此天地好生之正道，亦国朝立律之深仁。

若概以乱民视之，统以兵戈剿之，是官府失抚在先，复蹈滥刑之大辟，天下纲纪何存？

臣虽待罪，不敢以一身之祸福，坐视法度毁于偏狭。”

随后，径直切入跨省联合司法的程序：

“臣请皇上特赐明旨，敕两省按察使司，即于界关合设豫冀跨省联合提刑特巡庭。

两省大臣共理其案，公开勘验，对质是非。

甄别饥民之良莠，严分罪辟之向背。

其有借乱杀伤守军、纵火焚烧官廨、劫掠民间私财者，此真倡乱乘隙之巨凶也，按律明正典刑，以彰国法。

而其盲从就食、但求一饱者，免其刑戮，收抚为民。

法正凶顽，恩逮无辜。

使冀省知国法未阿豫民，使豫民知天恩但诛元恶。

是非明而兵戈止，程序立而私衅消矣。”

最后，周通将常平仓平调权与刑民分离之法，落款于公文末尾：

“至于冀省官仓之粟，臣谨按《大夏官仓令》奏请皇上明诏。

常平之设，本备天下非常之患，非一省一官之私蓄。

臣请行常平仓跨省法定平调权，明发户部转拨文书，以此五万石定为国家法定应急赈济，列入省关代偿账目。

所活饥民，刑不上身，登记为民事救济工役。

灾后以修治边界公道折抵粮值。

刑民两清，权责昭然。

使国家不堕于滥杀，两省不困于私斗，大夏法统历万世而长存！

臣某谨奏。”

写完最后一个字，周通将毛笔在洗笔的瓷盂中轻轻转了两圈。

清水渐渐被墨汁染黑，化作一团沉静的幽深。

号舍外的风雪又起，打在青砖墙上发出细密的沙沙声。

周通重新端正地坐直了身子，闭上双目。

法度是悬在人间头顶上的准绳，只要它够直够清够硬，再乱的世道，也终归能走出一条堂堂正正的生路。

……