第392章 亏是不可能亏的（1/2）

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等乐群、王海鹏二人笔尖沙沙记完所有条文后。

周晓眉头微微皱起，指尖轻轻叩了叩桌面，清亮的嗓音再度响起：

“传我命令，告诉严一通。

“大员全境，不设省一级建制。

“让他即刻前往大员实地踏勘，依山川地势、商圈聚落、经济贫富，重新划分县域辖区。

“原则上富庶繁华、商贸兴旺、港口密集的核心区域，县域辖区可以划小，精细治理、方便征管；

“地广人稀、产业薄弱、山林荒芜的贫瘠区域，县域辖区适当划大，减少行政冗余、节约公帑。

“但所有经济强县必须足额预留工业储备地、城区扩张地、港区扩容缓冲地。

“绝不能因辖区狭小而卡死未来数十年的发展上限。”

周晓边说边想。

历史上的西洋殖民列国。

无一不是先设殖民总督、再堆地方权限，最后公司掌权、割据自立、尾大不掉。

本小姐干脆从根上掐死隐患。

不设省级、不封疆大吏、细碎县域扁平化治理。

让大员永远养不出一方土皇帝。

她稍作停顿，看着二人埋头速记，继续吩咐：

“严一通主持的大员行署只是战时接管、秩序重建的临时过渡机构。

“待所有县域边界勘定完毕、各县议会顺利选举落地、基层行政、司法、警务体系完全自主运转之日。

“该行署即刻裁撤。

“不留冗余编制、不留过渡特权。”

话音落下，周晓话锋一转，直指核心：“接下来敲定瀛安拓航的权责边界。

“禁止瀛安拓航在大员全域境内，开展任何经营性商业活动、赚取本土商贸利润。”

唰！

两声笔尖骤然停滞的轻响同时响起。

乐群与王海鹏齐齐抬头。

眼底写满彻彻底底的不解。

错愕对视一眼。

不让经商赚钱，却要接管地方杂务、承担建设重任？

这哪里是特许拓殖，分明是无偿劳役，瀛安拓航不得亏死！？

二人压下满肚子惊疑，不敢插话，静静等候下文。

周晓在心头冷笑。

历史上的东印度、西印度等殖民公司就是靠着“本土经商+收税+建军”的三位一体模式。

一步步私肥自重、割据一方。

本小姐直接废掉它大员境内所有商业盈利渠道。

只留建设权与代收权。

既用它的资本人力开荒拓土，又从制度上杜绝殖民割据的千年老路。

周晓无视二人诧异的神色，语气平稳接续，层层铺开：

“虽禁经商，但权责不变。

“大员全域的所有税种税收、土地出让费、土地租赁费、海域承租收益等各类财政收入……

“全部由瀛安拓航统一代收。

“中枢同步派驻专职政务监督员常驻大员，全程盯守账目、管控流水。

“每季度聘请第三方专业审计机构、保险核验团队全盘复核收支明细，杜绝截留、贪墨、私挪、虚账。

“所有财税钱款，每季度统一结算交割，一分一厘有据可查。”

“与此同时。”

周晓话锋一转，抛出所有负重条款：“大员全境一切基础设施、公共配套等。

“全权交由瀛安拓航承建、运维、兜底。

“包含港口码头、跨海路基、铁路干线、城乡公路、公立学堂、议会场馆、法院、检察院、警察局等等。

“除此之外，全境无门槛救济站的建设、物资补给、日常维持、人员薪资等开支也全部由瀛安拓航全权负责、全额承担。”

乐群、王海鹏心头震撼更甚。

不准赚钱只花钱……

还要全盘兜底民生基建？

这种模式换任何商事团体都扛不住。

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