第218章 三方峰会(1/2)
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邱吉尔几个月前在富尔顿发表“铁幕”演说,试图用一道从波罗的海延伸至黑海的意识形態分界线將美苏意三核制衡格局撕裂,將美国捆绑上英国反苏、反意的战车。
几个月过去了,那场演说在国会山上掀起的共和党反扑仍在持续发酵。
罗斯福的对意援助被国会附加了限制条款,对苏贸易也被塔夫脱派系反覆拿出来拷问。
但罗斯福本人依然坐在椭圆形办公室里,邱吉尔却已经不在唐寧街十號了。
刻律德菈选择在这个窗口期出手,在罗马召开美苏缓和峰会,用一纸三方妥协协议將对冲邱吉尔离间图谋的努力彻底坐实。
美方代表是国务卿哈里曼。
这位在罗斯福身边工作了多年的老外交官曾隨总统参加过华盛顿峰会和罗马峰会,深諳罗斯福在美苏意三边平衡中的核心策略:
既要约束义大利的海上扩张,又不能把苏联逼成敌人。
他来罗马之前已在国会山挨了共和党几轮质询,国务院的对苏、对意外交预算被削减了相当比例。
苏方代表仍是莫洛托夫。
他穿著那件標誌性的深灰色大衣,领口扣得一丝不苟,脸上的表情像西伯利亚的冻土一样难以读懂。
他带来了史达林的口信:
苏联愿意在罗马合约联盟的贸易条款上做出有限让步,以换取义大利在核原料分配和多瑙河通航问题上对苏联的实质性妥协。
峰会第一天,议题围绕欧洲经贸展开。
莫洛托夫开门见山地提出,罗马合约联盟对外统一关税严重限制了苏联粮食和工业品进入西欧市场的渠道。
他要求义大利对苏放开联盟內部的粮食和轻工业出口配额,同时降低多瑙河通航关税,確保苏联商船在黑海—多瑙河—地中海航线上的自由通行权不受歧视性限制。
哈里曼隨即插话,表示美国不希望看到欧洲市场被罗马合约联盟完全封闭,希望义大利確保美资企业在联盟內部的贸易准入不受统一关税壁垒排挤。
刻律德菈从面前的文件中翻出加斯贝利在会前与低地三国和法国方面逐条核算过的贸易数据,然后给出回应:
联盟同意对苏联开放相当比例的粮食和轻工业出口配额,多瑙河通航关税从现行標准降低一定比例。
作为交换,苏联停止对波兰和芬兰对抗联盟的贸易补贴,停止以拖延德国赔偿设备交付作为政治施压手段。
联盟承诺五年內不推进欧洲联合防卫军落地,仅保留经济一体化。
莫洛托夫在逐条核对意方提案后,表示可以接受这个框架,但要求將五年內不推进防卫军的条款写入峰会公报。
第二天,核资源分配成为核心议题。
哈里曼在核监管理事会重新划分全球铀矿开採份额的討论中率先提出美方方案:
美国认为全球铀矿开採应遵循自由勘探原则,任何常任理事国不得垄断单一区域的铀矿资源。
莫洛托夫则要求將苏联在高加索和中亚的铀矿勘探权纳入国际监管配额体系,同时要求义大利承诺不截留苏联从东欧进口的核原料运输。
他的潜台词很明確:
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