第97章 经济改革（2）（2/2）

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“偷税漏税的，补缴税款，加三倍罚款，数额巨大的，判刑。”

“税务人员贪腐的，开除，追缴，判刑。”朱雄英扫了一眼殿上，“税是国家的命脉，谁敢在这上面伸手，就别怪朝廷剁手。”

殿里静了一瞬，有人后背微微发凉。

朱雄英喝了口水，继续说：“中央和地方的财政，要分开。”

“中央税，直接入国库：关税、盐税、矿税、增值税的七成、企业所得税的七成……地方税，进地方财政：地税、个人所得税、印花税、房产税、消费税……”

“中央每年从国税中拿出三成，作为转移支付，分给贫困地区，保证全国公共服务的最低标准一致。这笔钱，必须用于教育、卫生、基建，不得挪作他用。”

“最后，是预算制度。”朱雄英说，“每年八月，各地上报下一年的预算，财政部汇总审核，编制国家预算草案，内阁审议，皇帝批准后执行。”

“所有支出，必须在预算之内。超预算的，必须报批。”

“从今往后，大明的每一文钱，从哪来，到哪去，都要明明白白。”

曾泰出列，拱手道：“殿下放心，财政部这就去拟细则，把架子搭起来。”

“很好。”朱雄英点头。

“遵旨！”

……

“最后，是商业和农业。”

朱雄英说，“建立大明商务部，主管国内外贸易、投资和国际经济合作，制定政策、管理市场、推动对外经济合作。”

“建设市场监督管理总局，负责市场综合监督管理、标准化、质量安全及反垄断执法等职能。”

“国内商业，要建成一个统一的大市场。废除管卡，货物在国内自由流通，不再重复征税。只在边境、港口设海关，征收关税。”

“严厉打击地方保护主义，任何地方，不得限制外地商品进入。”

“往后，苏州的布，可以一路卖到兰州，一文钱过路费都不用交。”

“所有商户，必须在县工商局登记，取得营业执照，每年审验一次。无照经营的，取缔。”

“每个府城，建中心市场，每个县城，建农贸市场。统一规划摊位、卫生、消防。市场管理费由工商局收取，专款专用。欺行霸市、强买强卖、囤积居奇的，严打。”

“粮食、食盐、布匹这些生活必需品，实行指导价。物价波动超过两成，国家动用储备平抑。禁止哄抬物价、串通涨价。建立物价监测体系，各府县每月上报物价。”

“然后，是海外贸易。”朱雄英说，“全面放开，废除海禁，允许民间商船出海贸易。”

殿里嗡的一声，议论四起。

海禁了这么多年，终于要开了。

“所有出海商船，必须在市舶司登记，取得出海许可，悬挂大明旗帜，受大明海军保护。”

“开放港口应天、苏州、宁波、泉州、广州、登州、天津。未来还会继续增加。每个港口设市舶司，征收关税，管理外商。”

“成立国营远洋贸易公司，大明远洋贸易公司。等我们造出大型蒸汽商船，就开始大规模海上贸易。

民间商船，可以申请加入远洋公司的航线，受保护，也可以独立出海，自行承担风险。”