第265章 果然懂我（2/2）

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在漠北之北，有一疆域广阔的罗刹国，不过有朔翰在中间缓冲，算不上大患。

西域之西，倒是有数国，不过中间有葱岭阻隔，其间横亘着冰川和峡谷，她们越不过去，那边的人也打不过来。

姜念之先阐述了一番李昭北击翰朔、经略西域的丰功伟绩，赞她英明神武，而后话锋一转，“新附之地的确隐患重重，致使边圉不稳。”

针对治理漠南和西域，她给出了几条简单的对策。

此前，大安没有强行在漠南和西域划出州县，而是设立了几个军镇，分出小股军队守住要道，同时将当地的部族首领任命为流官。

这样做，虽然减轻了财政压力，但留下了很多隐患。

大安现在可以用流官，但不能一直用，从第二代起，漠南和西域的官员必须是正经参加过科举的。

姜念之建议在漠南和西域设立官学，给百姓科举入仕的机会。

官学未立前，也不能什么都不做，可以先把大部落拆分成小块，重新选出来一些小酋长，给她们授官，再从京城调些人过去当监官，名义上辅佐酋长，暗地里掌控实权。

漠北信奉萨满，她们可以从中原弄些道士和尚过去，同时重开互市，用她们最短缺的盐和粮食控制她们。

西域小族林立，可令王储入京为质，再派出一支军队占住绿洲，控制住水源就如同扼住她们的咽喉。

同时在各地修建驰道，一是随时调兵，二是便于通商。

相信再过几代，她们就能把漠南和西域划为州县。

李昭听完，微微颔首，“嗯，不错。”

她语气平淡，并无喜悦。

不满意？

难道治理漠南和西域只是其次？还有什么比这更重要？

一瞬间，大安的疆域浮现在姜念之脑海中，她不再把自己当做臣子，而是用君王的视野纵观大安全境。

突然，她心中冒出一个不可置信的想法，难道李昭还想继续打仗？

若要边圉永固，的确还需要解决两处隐患，一处是罗刹，另一处是安南。

大安与罗刹之间的确隔了一个朔翰，但罗刹也可抢先吞并朔翰残部，一举南下。

而安南时常扰边，劫掠边民，朝廷也不是没有想过攻打安南，可安南北面多山，要入安南，必经崇山峻岭、丛林瘴疠，途遇河谷隘口，需一字排开作长蛇状进军，很容易被偷袭。

“陛下可是要再击朔翰，拿下北海？”

打罗刹是不可能的，但她们可以犁庭扫穴，清扫漠北，而后占据北海，据险而守。

北海其实是一片湖，因为过于辽阔被认作是海，拿下北海，一来可以就地筑城，守住罗刹南下的要道，二来可以监视罗刹国的动向。

“是。”李昭说。

“可自北境运粮，千里迢迢，十不存一，陛下确定要打？”

“确定，我平生所愿，唯永绝边患，北海必须拿下。”