第137章 旱灾忽至天无雨（2/2）

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被……挪用了。王遴低下了头，有的被地方官拿去卖了充当衙门开支，有的被借出去没有归还，有的……臣也说不清楚。

我深吸了一口气，把涌上来的怒火压了下去。

常平仓制度，从汉朝就有了——丰年买粮入仓，灾年开仓放粮，是最基本的救灾储备。但到了明朝中后期，这个制度已经烂透了。地方官把常平仓当成自己的小金库，想拿就拿，想卖就卖，上面查的时候就做假账。等到真正需要用粮的时候，仓库里空空如也。

这就是大明朝的赈灾体系——纸面上完美，实际上千疮百孔。

潘卿。我转向潘季驯，水利方面有没有什么办法？

潘季驯展开手里的图，指着上面的河道说：陛下，河南的旱情主要集中在黄河以南、淮河以北的地区。这一带地势平坦，河渠密布，正常年份灌溉不成问题。但今年雨水太少，黄河水位下降了三尺多，很多支流已经断流了。臣以为，短期内水利方面能做的有限——巧妇难为无米之炊，没有水，再好的渠道也是摆设。

那就只能靠粮食了。我说。

陛下，申时行终于开口了，声音慢吞吞的，像是每个字都要在嘴里滚三圈才肯放出来，臣以为，当务之急有三件事。第一，立刻下旨，命河南、山东两省巡抚开仓放粮——不管仓里有多少，先放了再说。第二，从京师调粮南下，走运河，最快十天能到。第三，减免灾区今年的赋税，不能让百姓一边挨饿一边交税。

臣附议。王遴说。

臣也附议。张学颜说。

我看着他们四个人，心里很清楚——他们说的这些，都是正确的，也是必要的。但远远不够。

开仓放粮——仓里没粮，开了也是空的。

从京师调粮——二十万石，撑不了一个月。

减免赋税——百姓已经颗粒无收了，减不减免有什么区别？

这些措施，治标不治本。

但眼下也没有更好的办法。

准了。我说，三件事立刻办。另外，朕再加两条——第一，命锦衣卫派人去河南和山东，实地查看灾情，十天之内把真实情况报上来。朕不信巡抚的一面之词，他们报上来的数字，朕要打个折扣。第二，命各地驻军协助赈灾，维持秩序。灾荒一来，最怕的不是饿死人，是乱。饥民一旦聚集起来，什么事都可能发生。

陛下英明。申时行说。

我没有理会这句恭维。

散了吧。我站起来，各部立刻行动，不得延误。有任何新的消息，随时报朕。

四个人鱼贯而出。

大殿里又只剩下我一个人。

我站在窗前，看着外面毒辣的阳光。

天空蓝得刺眼，没有一丝云。

远处的琉璃瓦在阳光下闪着金光，晃得人睁不开眼。地面上的石板被晒得发烫，空气里弥漫着一股干燥的、灼热的气息，连呼吸都觉得嗓子疼。

我想起了前世看过的一张照片——非洲大旱，一个瘦得皮包骨的孩子蹲在干裂的土地上，身后是一只秃鹫，在等他死。

那张照片的名字叫《饥饿的苏丹》。

拍照片的记者后来自杀了。

我转过身，走回书案前，坐下来。

手在发抖。

不是害怕，是愤怒。

愤怒于自己的无能为力——我是皇帝，我有这个时代最大的权力，但我变不出雨来，变不出粮食来。我能做的只是调粮、减税、派人维持秩序——这些事情，任何一个稍微有点脑子的皇帝都能做。

我和他们有什么区别？

我穿越过来，带着四百年后的知识和记忆，难道就只能做这些？

我闭上眼睛，强迫自己冷静下来。

不能慌。慌了就乱，乱了就错。

先把眼前的事处理好——调粮、赈灾、维持秩序。

然后，想办法建立一套更高效的赈灾体系。

不是为了这一次，是为了以后。

因为我知道，这不会是最后一次旱灾。

在接下来的几十年里，灾荒会越来越频繁，越来越严重。如果不建立一套行之有效的应对机制，大明迟早会被灾荒拖垮——就像前世的历史上那样。

我睁开眼睛，拿起笔。

在一张空白的纸上，写下了四个字：赈灾方案。

然后开始写。

窗外的蝉鸣渐渐弱了下去，像是被这无情的烈日烤干了最后一丝力气。

远处传来更鼓声，咚——咚——咚——，沉闷而规律。

天还是不下雨。