第178章 三州的来信比圣旨先到（2/2）

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小魔提示：地方议事席获得民众信任，魔威增加三百点。

林不凡问：“大家开会也能增加魔威？”

小魔回答：让被管理者进入决定过程，会削弱旧秩序的神秘性。

“听起来很危险。”

“确实危险。”

林不凡看着门口那句话，忽然觉得危险也未必是坏事。

别让识字的人替我们把话说完。

从这天起，它成了大乾议事厅最先被看见的一条规矩。

议事席运行半月后，三州又送来新的记录。

青州的农户代表提出修缮河堤，商户代表要求先核算运费，低阶修士代表则指出河堤下方有一条旧灵脉，若只用凡俗石料，下一次灵潮来时仍会塌。

三方争论了整整两日。

过去的官府可能会直接找一名筑基修士拍板，也可能把事情拖到水患发生，再用紧急名义征调民夫。

这一次，议事席把三种方案都写了出来。

第一种最便宜，但只能撑三年。

第二种最贵，却能兼做灵水灌溉。

第三种需要迁移两户人家，但能把旧灵脉引入公共水车。

最后通过的是第三种。

不是因为它最完美，而是因为那两户人家参与了讨论，并接受了迁移补偿和新宅位置。

陈小北把结果写进回函时，特意加了一句：同意不等于没有代价，接受代价也不等于可以省略说明。

这句话被苏晚晴圈了出来。

“记下来。”她说。

林不凡问：“又要加进章程？”

“以后会用到。”

林不凡看着她：“你是不是已经预见到未来很多麻烦？”

“没有。”

“那你为什么什么都提前写？”

苏晚晴合上册子：“因为麻烦通常不会提前通知。”

南陵州的情况更复杂。

一名农妇代表在议事席上说，村里的水车被某个宗门借走了三年，宗门每年都送来一袋灵米作为补偿，可村民真正需要的是水车回来。

宗门代表解释，水车被借去灌溉药田，药田生产的丹药最终会救更多人。

双方争执不下。

白小鱼听完，问了一个谁都没想到的问题：“药田三年救了多少人？”

宗门代表答不上来。

“那一袋灵米够村里吃多久？”

“十日。”

“水车不在，村里三年少收多少粮？”

还是没人答。

于是议事席决定先把粮食损失算清，再算宗门丹药的收益。若宗门确实承担了公共任务，便由州府支付合理租用费，而不是让村民用自己的水车和歉收替整个宗门承担成本。

这份决议送回帝都时，礼部官员看了很久。

“他们连一架水车都要议？”

萧明昭说：“因为水车会影响很多人的饭。”

白小鱼在旁边点头：“饭很重要。”

她说得极其认真，没人再笑。

三州来信渐渐变厚，内容却越来越具体。有人询问会议记录该保存多久，有人询问不会写字的人能否按手印，有人询问代表被威胁时该找谁。

苏晚晴一条条回复。

不会写字，可以由两名不相关的记录员复述后代写。

按手印之前，必须有人当众读完内容。

代表被威胁，可以申请临时保护，保护费用列入公共支出。

林不凡看着那些回信，忽然觉得地方议事席已经不再是皇帝诏书中的一个名词。

它开始长出自己的问题、自己的办法，以及不必等帝都批准的判断。

小魔提示：三州基层秩序稳定度提升，魔威增加三百点。

林不凡问：“这算建立王朝吗？”

小魔回答：算让王朝第一次听见基层。