第200章 新旧分两路，内外定枢堂（2/2）

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“饵还挂在那里，鱼直接弃坑不咬。”

云阳轻声道：

“也算遂了你的初衷。你本意就是磨掉他北上争陇右的野心，如今他畏战退让，再无觊觎之心，结果并无差错。”

董灼微微点头，不再多言。

既然举国求稳，那便顺势深耕。关外乱世自乱，河西闭门固本，静待来日长短高下。

待家眷退去，普新、曹义金、张保忠、安怀恩四名核心心腹再度入堂，闭门议事。

普新率先开口：“节帅，大局既定，休养生息为国策。如今三道疆域规整、户口充盈，唯独州县主官还没定下来。军政权责不落地，民生、兵防、税制都没人牵头督办，得尽快敲定全境官吏班底。”

曹义金跟进答话：“老朽掌民政，直说一句。河西初定，最忌单一势力坐大。陇右、朔方蕃汉豪强根基深，得用寒门新吏牵制，内外两分、文武相衡，才能长治久安。只是寒门子弟骤升州官，治政资历浅，怕压不住地方望族。”

张保忠开口补全军务考量：“边州重地，必须用宿将、蕃帅、世族子弟镇守，熟边情、知戎事，镇得住场子。鄜、延两处挨着关内要道，守将还得选经打过仗的，不能太年轻。近畿腹地，用新晋实干官吏盯耕稼、工坊、户籍，倒是合适。”

安怀恩拱手道：“朔方党项部落杂，刺史得选熟蕃情的，新旧搭配着来最稳妥。”

董灼立于堂中，缓缓开口定调。

“你们四人说的，都有道理。”

“先立中枢总纲。以凉州刺史曹议金为河西道留后，总揽河西道民政庶务。以凉州防御使张承奉为河西道防御使，总领全境军务边防。二人同驻武威，民军分治，互相制衡，统摄三道全局。”

普新记录在册，落笔无误。

董灼继续说道：“外州边地，用旧族蕃帅，稳边疆、镇士族、安蕃汉，每个边州配一名寒门副吏协理民政，补资历短板。近畿诸州，用公社寒门子弟，凭实干上位，不结党、不世袭，专管民生实业。两套班底互不干涉、互相牵制，河西吏治才能稳得住、走得远。”

曹义金点头：“如此安排，有制衡有补位，稳妥。”

张保忠道：“一州一文一武，权责划清，不会再出军政混乱的事。”

几人当场核对籍贯、家世、履历，剔除重名、不合辈分的人选，微调数处州郡任职，敲定全境第一期州县任免名单。

董灼最后拍板：“名单既定，不再改动。内枢堂拟正式官文，同时交给凉州官报，头版头条刊印，全境公示，官吏百姓都能看见。”

众人领命。

很快，凉州官报头版头条刊发河西三道官吏任免总榜，白纸黑字传遍武威街坊、三道州县、各军兵营、各处工坊：

“河西节度府官宣·三道州县文武主官任免”

一、中枢总领

河西道留后曹议金，总揽全境民政庶务

河西道防御使张承奉，统筹全境边防军务

二、边州世族蕃帅班底（镇朔方、陇右外围）

陇右道观察处置使、原州刺史安仲景

陇右道防御使、原州防御使曹良才

朔方道观察处置使索承训

朔方道防御使慕容威

夏州刺史李思谏，夏州防御使李仁福

绥州刺史李思孝，绥州防御使浑进

银州刺史张守约，银州防御使安重霸

宥州刺史刘存仁，宥州防御使康怀顺

延州刺史高彦，延州防御使史敬思

鄜州刺史杨崇本，鄜州防御使拓跋承忠

丹州刺史梁从义，丹州防御使白承福

庆州刺史慕容归，庆州防御使浑守诚

三、近畿寒门实干班底（治陇右腹心重地）

临州刺史赵耕，临州防御使王勇

渭州刺史李平，渭州防御使张彪

秦州刺史刘安，秦州防御使陈捷

会州刺史韩忠，会州防御使吴兴

官报刊发当日，全境官吏即刻依制赴任。

自此，河西三道边地世族镇疆、腹地寒门固本、文武分治、内外制衡的完整军政体系，彻底定型落地。