第685章 土地改革谋划（2/2）

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王景安听了李信的汇报，想了想说：“让他进。官身兼代表，也算一条路子。看看他坐在众议院里，跟坐在衙门里有什么不一样。”

众议院开了三天会。

头一天，黄宗羲定了规矩：代表发言，每人半炷香，不许超时，不许骂人，不许翻旧账。

第二天，各代表开始报各省的事。河南的代表说旱情，山东的代表说河堤，江南的代表说海关税银解运。王景安坐在正堂上首听着，李信在旁边记。

听到第三天，孙耀祖站起来。

“陛下，各位代表，我说一件事。”

孙耀祖手里拿了一摞纸：“我这几个月在河南查田亩，查了二十几个县。查完了，晚上睡不着，翻了几本书。翻来翻去，想明白一个事。”

他把纸摊开提出一个惊人的观点：

“朝代更替，天下轮回。汉朝亡了，唐朝兴。唐朝亡了，宋朝兴。宋朝亡了，元朝兴。元朝亡了，本朝兴。每一次改朝换代，都是血流成河。为什么？历代大儒都说过，有说君王无道的，有说气数已尽的，有说外族入侵的。但我查了田亩之后，觉得根子不在这。”

正堂里静了下来，能进来这里的都不是蠢人，这上来就放大招，不由得让人怀疑他的目的。

不过好在这里不是朝堂，在一定程度上有很大的言论自由。

黄宗羲坐在议长席上，身子往前倾了倾。

“根子在土地兼并。”

孙耀祖把纸举起来说：“一个朝代开国的时候，地广人稀，人人有田种。过几十年，太平了，人口多了，乡绅开始买地、占她、瞒报。自耕农的地越来越少，佃户越来越多。佃户种十亩地，交完租、交完税，剩不下几斗。遇上天灾，借粮，还不上，卖地。地卖完了，成了流民。流民多了，朝廷赈济不起，就有人造反。造反的人多了，朝代就亡了。”

他把纸放下：“这是我在河南查出来的数，开国才四年，河间府一个府，瞒报田亩一万两千亩。河南全省，清出瞒报田亩十四万亩。这还只是查出来的。没查出来的有多少？再过几十年，兼并到什么地步？到时候佃户没地种，流民遍地，朝廷再想查，查得动吗？”

正堂里没人说话。

黄宗羲站起来，走到孙耀祖跟前，把他那摞纸接过去翻了翻。翻完了，转过身对王景安说：

“陛下，孙耀祖这话，说到根子上了。臣读了一辈子书，历代兴亡，土地兼并确实是一条主线。但臣加一句，光说兼并还不够。兼并之后，乡绅把税转嫁到佃户头上，朝廷收不上税，只能加税。加税加到佃户头上，佃户活不下去，就造反。这是个死循环。”

王景安坐在上首，一直没说话。他听孙耀祖说，听黄宗羲说，手指在扶手上轻轻敲着。等黄宗羲说完了，他开口了：“孙耀祖，你查了田亩，想了这些。朕问你一句，这死局该怎么破？”

孙耀祖愣了一下。他想了半天，摇头：“臣还没想好。臣只知道，光靠清丈田亩不够。清完了，乡绅过几年又兼并回去了。得想个法子，让地兼并不了。”

王景安站起来，走到正堂中间：“这确实是个难题，就交给你们想办法了。”

众议院散会那天，黄宗羲把孙耀祖的发言整理成折子递了上去。王景安批了四个字：印发各府。又加了道旨：黄宗羲牵头编书，书名就叫《田制考》，历朝历代土地兼并的来龙去脉，一条一条写清楚，明年春天发到各县官学。

消息传出来，朝堂上炸了锅。