第190章 再发国债（2/2）

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“何卿的意思，是朝廷底子薄，人家不信了？”

何楷低头不语，算是默认。

朱由检却笑了：“何卿说得对。朝廷底子确实薄。但正因为薄，才更要发债。”

他起身，走到窗前，推开窗户。

北风灌入，吹得烛火摇曳。

“你们知道江南那些商贾，最怕什么吗？”

他转身，看着几人，“不是怕朝廷借钱不还，是怕清军过江。清军过江，他们的银子、铺子、宅子，全成别人的。与其便宜鞑子，不如借给朝廷，买个平安。”

高弘图若有所思。

章正宸出列道：“陛下此言，可谓切中要害。臣在苏州见过那些商人，提起清军，个个色变。若晓以大义，再许以利息，他们应该会买账。”

朱由检点头：“正是。所以这次发债，不光要讲利息，更要讲利害。告诉他们，这不是借钱给朝廷，是出钱保自己的身家性命。”

他看向宋献策：“宋卿家，你觉得呢？”

宋献策一直站在末座，闻言上前一步。他

是个精瘦的中年人，面容清癯，双眼却极有神采。此刻听皇帝问计，他沉吟片刻，道：

“陛下圣明。但臣有一补充——光讲利害，只能吓住胆小之人。要让那些胆大的、精明的、观望的也掏钱，得换个法子。”

“哦？你说。”

宋献策道：“臣在河南时，见过当铺放贷。他们有个规矩——大额借贷，需有抵押。国债若想让人放心，也得有抵押。”

高弘图皱眉：“抵押？朝廷向百姓借钱，还要抵押？这成何体统？”

宋献策不卑不亢：“高部堂，体统是给讲体统的人看的。那些商贾不讲体统，只讲实惠。您跟他们说朝廷信用，他们听不懂；您跟他们说盐税、关税作保，他们立马就懂。”

朱由检眼睛一亮：“说下去。”

宋献策走到案前，取过纸笔，边画边说：“江南每年盐税约四十万两，关税约三十万两，茶税、矿税、商税加起来，也有二十万两。

这些税银，向来是解入户部，用作朝廷开支。若陛下允准，可将其中一部分——比如盐税——单独列出来，作为国债的抵押。每年收上来的盐税，先还国债利息，再作他用。”

“这……”高弘图惊道，“这不等于把盐税收支权交出去了？”

“不是交出去，是拿出来作保。”

宋献策道，“那些商贾买国债，图的是稳当。您告诉他们，盐税作保，每年先还利息，他们就放心了。

万一朝廷真还不上，他们还可以拿着国债凭证，去盐运司兑盐引——盐引可是实打实能赚钱的东西。”

朱由检听得入神，忽然拍案：“好！这个主意好！”

他站起身，在殿内来回踱步：“不光盐税，关税也可以作保。还有……”他停下脚步，看向宋献策，“你说，能不能把国债和海外贸易挂上钩？”

宋献策一愣：“海外贸易？”

朱由检取过另一份文书，递给众人传阅。封面上写着《大明皇家海贸公司条陈》。

这是他之前与郑芝龙商议多日拟定的章程：朝廷与郑家合股，成立一家海贸公司，专营南洋、东洋贸易。朝廷占股六成，郑家占三成，剩下一成作为“特别股”，专门奖励那些有功于朝廷的商贾。

“朕想好了，”朱由检道，“凡认购国债超过一万两者，可额外认购海贸公司特别股。公司每年分红，按股分配。南洋贸易，一趟下来利润少说三成。一万两国债，年息一百五十两，加上分红，至少三百两。”

年利三分！

高弘图倒吸一口凉气。

他在户部多年，深知民间放贷的行情——印子钱也就这个利，但那是有风险的。国债有朝廷作保，还有海贸分红，这……

“陛下，”他声音有些发颤，“这条件，会不会太优厚了？”

朱由检笑了：“高卿，你记住一句话：舍不得孩子套不着狼。江南那些大商贾，个个精得跟鬼似的。你不给他们足够的好处，他们凭什么掏钱？”

他走回御案前，取过一张空白圣旨，提笔写下几行字，然后递给高弘图：

“这是朕拟的国债章程，你看看。面额分百两、五百两、千两三种，年息一分五厘，以江南盐税、关税为抵押，五年还本付息。另设海贸特别股，凡认购一万两者，可额外认购。章程写好后，发往各府各县，广而告之。”

高弘图接过圣旨，仔细看过，终于点头：“臣领旨。”