第2723章 给调解结果加一把锁（2/2）

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找了找了但不管用，调解员说了一句公道话但对方不认账，认了账的过几天又反悔了。

程文硕把这些信息记在了一个巴掌大的笔记本上，笔记本扉页上用圆珠笔写了一行字：

“老百姓不是不讲理，是不信有人能让他们讲理。”

调研结束之后程文硕把笔记整理成了一份专门的报告，标题叫《北川基层矛盾调解现状调查》，写得不算长，但每一个案例都有名有姓有具体经过。

报告里有一段话让胡步云看了之后专门批了一个问号在旁边：

某村的土地纠纷涉及三户人家，村里调解了两次，镇里调解了一次，县里下来了工作组协调了一次，前前后后折腾了快两年，最后解决的方式是三家人在村委会门口当面吵了一架，吵完之后各自退了半步才算了事。

程文硕在报告里写了一句感想：“基层调解最大的问题是缺乏最终定论的权威，谁说了都不算，老百姓就只能反复跑反复闹，直到有一方实在耗不下去了才罢休。”

胡步云看了那段话之后把程文硕叫到办公室：

“你这个发现是关键。平安北川升级版的核心就是给基层调解一个说了算的权威。”

程文硕问：“那这个权威从哪里来？总不能每个村配一个法官吧？”

胡步云说：“不需要配法官，配一个让双方都服气的人就够了。这个人可以是退休的老政法干部，可以是村里德高望重的长者，甚至可以是由争议双方共同选定的人。

关键是这个人拍板之后双方必须认，不认的就从调解转入仲裁程序，再不行就走司法途径。”

程文硕接了一句：“那就是给调解结果加一把锁。”

加锁的思路最终体现在了方案的细则里面。

细则规定乡镇调解中心出具的调解协议经双方签字确认之后具有法律约束力，一方反悔可以申请法院强制执行。

同时配套了小额诉讼快速通道，调解不成的纠纷可以直接进入乡镇法庭的简易程序，不需要重新立案排队。