第2756章 提供一个坐标系(2/2)
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李国明合上清单:不是县区的问题,是咱们的放权方案里确实缺了一条省级统筹的线。方向是对的,但放得太快太猛,省里该管的事没管住。
胡步云想了想,然后说:你的意思是,我们要么把部分权限收回来,要么让省里的统筹机制重新变得有力度一些。
李国明说:不是收回,是在放权的同时保留统筹的空间。省里不用再审批每一个具体项目,但需要对县区的产业布局有一个总体的研判和引导。
县区自己决定上什么项目,省里负责告诉你这个项目是不是跟全省的产业规划对得上。对得上的你自己干,对不上的回去调整。
这才是真正的统筹,不是代替县区做决定,是给他们提供一个坐标系。
胡步云点点头,他知道李国明说的话是对的。
省管县改革的深化方案在放权这个环节上做得太彻底了,彻底到省里的统筹机制几乎被掏空了。
郑国涛时期的毛病是省里管得太多太死,想一口吃成个胖子。
胡步云纠正了那个毛病,但纠正的方式是一口气把绳子全砍了。
现在绳子没了,县区各自跑各自的,省里站在旁边看。
他需要找到一个平衡点。
放权不能松,但统筹也不能丢。
这不是重新收权,是在放权的大框架划墙。
第二天上午,胡步云把黎明、曹东来和李国明三个人叫到了办公室。
他把李国明说的那番话重复了一遍,然后说:
我想把省管县改革深化方案中关于省级统筹的部分做一个补充修订。
不改变放权的核心条款,但增加一个统筹协调机制的章节。
具体来说,省里不审批县区的具体项目,但省发改委需要定期发布一份县域产业发展指引,明确全省未来三到五年的产业布局方向。
县区在自行审批项目的时候,需要参考这份指引。如果县区自行审批的项目跟产业指引的方向有明显偏离,省发改委可以提出建议,但不强行否决。