第2757章 工具箱与说明书(1/2)
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黎明听完之后问:那如果县区不采纳省发改委的建议呢?
胡步云说:那就看偏离的程度。如果只是小范围的偏差,省里提了建议,县区可以自己评估决定是否调整。
如果是明显的重复建设或者跟全省产业规划方向完全相悖,省里通过评估小组向县区发一份正式的协调意见函,县区在收到函件之后需要重新论证项目可行性,并把论证结果报省发改委备案。
省发改委如果认为论证不充分,可以提请省委常委会裁定。
那就是说,省里还是有最终的裁定权?黎明追问。
在极少数极端情况下有。胡步云说,但日常运行中,省发改委的角色是建议者和引导者,不是审批者。裁定权只是备而不用,放在那里当最后一道防线。
曹东来在本子上记了几笔,抬头问:
这个补充修订,是不是需要在常委会上过一遍?
要过。胡步云说,但过之前你先跟各厅局打个招呼,特别是发改委和财政厅,让他们有个心理准备。
另外,这份补充修订的基调得说清楚,不是收回权限,是完善机制。措辞上要特别注意,别让外面的人觉得北川在走回头路。
补充修订的草案在省委政研室磨了将近两周才出来。
期间胡步云看了,在统筹机制的条款上加了新的限制条件。
他不想让这份文件变成省里重新管事的借口,所以每一条统筹条款后面都跟着一道执行程序的防火墙。
省发改委可以提建议,但建议必须书面化、必须公开、必须接受县区的反馈。
省里的裁定权可以用,但用之前必须经过省委常委会集体讨论,任何个人无权单独拍板。
文件上常委会讨论的那天,会议室里的气氛比他预想的平和。
严向春第一个发言,这次他没有踩刹车,而是帮着看路:
统筹机制的补充修订方向是对的,放权不能变成放任。但我要提醒一点,这个协调意见函的操作流程要写得足够清晰,不能让
黎明接了一句:
流程已经写得很细了,从县区收到函件到重新论证的时限是十五个工作日,省发改委收到论证结果之后的回复时限是十个工作日,环环相扣,没有留模糊空间。
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