第689章 太平年之愿（1/2）

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午后，沈一贯踏入中书门下五房。

如今中书门下五房作为內阁的秘书和执行机关，威权日重，以至於外朝现在都直接简称为“中书门下”。

中书门下，唐代设三省，中书省、门下省和尚书省。

刚开始的时候，中书省负责决策，门下省负责封驳，尚书省负责执行。

但是这样决策的流程太长，逐渐开始將中书省和门下省合在一起办公，宰相也都兼任中书省和门下省的长官，“中书门下”就成为宰相办公之地。

唐宋时期，中书门下为最高决策机关，超然於三省之上。

所以省去“五房”二字，直接称呼“中书门下”，这体现了群臣对这个机构的敬畏。

沈一贯就是从中书门下五房出去的，他每次回来，都觉得中书门下五房更忙了。

五房的官吏们抱著一摞摞文牘，在各值房间穿梭。

但是见到沈一贯的朱紫官袍，不管认不认识，官吏们都会停下行礼。

但也是仅仅行礼而已，中书门下五房实在是太忙了，每日进出的朱紫重臣也太多了。

沈一贯轻车熟路的来到了苏泽公房外。

苏泽的公房门敞著。

这是苏泽立下的规矩一五房主事及以上官员，值房门不得关闭，以示无私，亦方便属僚隨时请示。公房內討论的內容，都是公事，既然是公事就没有不可对外人言的。

但很少有人真的来“请示”苏泽。

五房运转至今，已自成章法。

各房的官员，皆是从六部、翰林院、通政司精选的干员，熟知本部事务，又通晓文书程序。日常庶务，如核对六部呈文、擬写內阁票擬草稿、转发皇帝批红、督办各衙门回报，皆由各房自行处置遇到跨房协调的事务，苏泽也倾向於让各房主司自己协调商议。

只有涉及重大国策需提请內阁决断时，主司们才会將文书送到苏泽案头。

所以和忙碌的沈一贯不同，苏泽这个权更重的检正中书门下五房公事，反而是整个衙门中看起来最不忙的那个。

苏泽坐在最东侧的公房內，沈一贯踏入公房的时候，就看到苏泽一边喝茶一边看公文，桌案上十分的整洁，这让沈一贯不由得羡慕起来。

同样是部门之主，可苏泽的衙门集中了罗万化、王任重等精兵强將，苏泽又充分信任他们，他们自己就能把很多事情办完。

而自己的鸿臚寺，连个得力的下属都没有，事事都要自己决断，每天都累得要死，根本不得清閒。见到沈一贯进来，苏泽说道：

“肩吾兄来的正好，这是李阁老重订的《大明律》目录，你快来看看。”

沈一贯接过，是《大明律》与《大明民律》分列的草案。

《大明民律》就是李一元起草的，將刑事犯罪和民事分开，一直都是李一元推动的事情。

李一元作为司法专务大臣，入阁的誓言就是重订律法。

忙了这么久，李一元主要工作就是將罪行列出来，刑民分离，这就是李一元立法的整体思路。“子霖兄也是赞同李阁老的吧只是礼部那边”

沈一贯以前在鸿臚寺主客司郎中的时候，就经常和礼部打交道，后来又做中书门下五房的刑礼房主司，他对於礼部官员的想法十分的了解。

“礼部那边恐怕要闹。民事诉讼单列，等於承认民间爭產、钱债、田土这些“细事』值得官府专门审理。他们怕百姓从此健讼，动輒对簿公堂，坏了“息讼』的礼法之道。”

苏泽摇头，他的思路和沈一贯不一样。

到了苏泽这个层次，他看到的已经不是各种细则了。

苏泽说道：

“礼法合一，刑民不分，根源是朝廷要牢牢控制民间一切纠纷的解释权。”

“一旦民事单列，就推翻了“礼法自治』的空间。礼部怕的不是健讼，是怕这套口子一开，地方官、乡绅、宗族手里的“礼法』权威就弱了。”

“从此地方官府，可以通过民事诉讼之权，將手插进宗族中。”

沈一贯听完，眼睛也是一亮。

原来如此！

苏泽的分析，与沈一贯的层次不同，他看到的是本质。

在民间，“宗法”，是乡绅们用来对抗官府插手民间事务的利器。

如果《民律》推广，如果百姓不使用宗法而是用律法来解决问题，那乡绅的影响力必然会大减，宗族的力量就会衰落。

这也动摇了礼部的基础。

李一元將“户役”“田宅”“婚姻”“钱债”这些民事细目都单列出来，擬成《民律》初稿。他正琢磨著礼部会如何反对，苏泽的声音却將他拉回现实。

但是苏泽话锋一转又说道：

“但是过於推崇律，也有问题。”

“肩吾兄，律法之事，不可只看条文。”

“李阁老欲分刑民，立意是好的。刑律责罪，民律理纷，各归其道。但若推得太急，只怕要生出新弊。沈一贯抬头：“子霖兄是指……民间滥讼”

苏泽说道：“正是。你我皆知，民间爭產、田土、钱债，歷来多由乡老、族中尊长调处。”“不是官府不愿管，是管不过来。一县之地，讼案堆积，县官纵有三头六臂也审不完。若《民律》颁行，百姓遇事便想告官，衙门岂不成了集市”

他顿了顿，继续说道：“更麻烦的是讼棍。这些人熟稔律条，专挑条文漏洞，唆使百姓兴讼。一桩田界纠纷，本可乡邻说和，经他们一搅，变成连环诉讼，耗光两户家財。到头来田还是那块田，人却成了仇人。”

沈一贯沉吟道：“礼部反对分列民律，也是怕坏了“息讼』之风。”

苏泽摇头，“礼部怕的是官府借《民律》插手宗族事务，削弱乡绅权柄。这倒是其次。我所忧者，是律法被抬得太高，反成了懒政的藉口。”

“懒政”

苏泽说道：“对。”

“有些官员，遇事便推给“依法办事』。百姓喊冤，他说“律条如此』；乡里纠纷，他说“诉讼解决』。看似严守律法，实则是不愿费心调和，不肯担责。长此以往，官府与百姓之间只剩冷冰冰的条文，再无温情可言。”

沈一贯心头一震。他从未从这个角度想过。

苏泽又道：“律法是底线，不是万能药。”

“一个社会若全靠律法维繫，那便是人心坏了。”

“什么事都等官府裁决，什么衝突都靠对簿公堂，那还要乡约、族规、公议做什么道德、信义、人情，难道都不要了”

他拿起一份草稿，指向其中一条：“你看这条，“钱债纠纷，月息过三分者，债主负刑责』。写得明白。可民间放贷，真有几人会去告官多数是忍了，或是私下解决。若人人都去告，衙门审得过来吗审了又能执行吗最后不过是空文一张。”

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