第689章 太平年之愿（2/2）

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

沈一贯问道：“那子霖兄以为，民律当如何定”

苏泽说得乾脆：

“刑律要“重』，民律要“慎』。”

“刑律关乎人命公道，必须严厉明確，不容模糊。但民律不同，它理的是日常纷爭，宜粗不宜细，要给民间自决留出余地。”

他举例道：“比如债务纠纷。我曾见別处做法，官府原则上不介入纯民间债务，除非涉及欺诈、胁迫。”

“为何因为债务多是信用之事，靠的是双方信守承诺。若事事依赖官府追討，那契约精神何在人与人之间的信任何在”

沈一贯若有所思：“所以民律不该包罗万象”

苏泽点头说道：“正是如此。”

“民律该定的是底线原则，比如禁止高利盘剥、保护妇孺继承权、明確田契效力。”

“至於具体纠纷，应鼓励乡约调解、族中公议。只有调解不成，或涉及重大不公，才诉诸官府。官府审理时，也要酌情考量民情风俗，不能死抠条文。”

他顿了顿，加重语气：“最要警惕的，是权贵利用“恶法』盘剥百姓。律条若定得太细太严，他们反而能找到漏洞。”

“比如田赋徵收，若律法规定“逾期不纳，田產充公』，豪强便可勾结胥吏，故意拖延百姓缴纳，再依法夺田。看似合法，实则吃人。”

沈一贯听得后背发凉。

他原以为律法越细越好，现在才明白其中凶险。

苏泽最后总结：“治国不能只靠律法。律法、道德、风气缺一不可。”

“没有道德底线，律法再严也是空壳。没有良善风气，条文再多也束不住人心。”

“我们要做的，是让律法守住底线，同时培植公义、信实、仁恕的社会风气。这才是长治久安之道。”沈一贯良久无言。

沈一贯这才发现，自己从没有站在如此高度，思考过治国根本。

什么是宰辅之才

这就是了！

不纠结於细枝末节，不沉迷於权术制衡，而是直指问题的核心。

每一步改革，都要权衡利弊，预见十年、二十年后的影响。

自己还差得太远。

沈一贯说道：

“那李阁老的这份纲要”

苏泽说道：

“刑民分开，乃是大势，这是不可违逆的，李阁老主持修律，这个方向是绝对正確的。”

“但是李阁老主要是立法，要如何將立法推广下去，是我们中书门下五房要操心的事情，这件事的难度不亚於立法。”

沈一贯领会了苏泽的想法，他说道：

“霖兄是说地方衙门也要跟著改”

苏泽点头说道：

“知我者肩吾兄也！”

“如今州县衙门，刑名、钱穀、民事混为一谈。一个县令，既要审命案，又要断田界，还要催赋税。纵有三头六臂也难周全。更別说胥吏、捕快藉此上下其手，往往將民事纠纷拖成刑事重案，从中勒索。”“我的想法，是仿效京师，將刑民分开。”

“省、府、县，皆设刑、民二房。刑房专司命盗、奸猾、斗殴等刑事；民房处理田土、钱债、婚姻、继承等民事。两房各有主事、书办、差役，互不统属。”

“现有的书吏、衙役、捕快，都进行分流。两者俸禄、考课分开，避免混岗滥权。”

“对地方官的考核也要改。”

“地方官员政绩考核，刑案破获率、重案上诉率纳入刑房考成；民房事务则不列入官员考核。”“为何民事本多琐碎，若与官帽掛鉤，必有官员为求“息讼』而压制民诉，或为显“政绩』而滥兴诉讼。民事之要，在於“化解』而非“办案』。”

沈一贯又问道：

“若是事情分別涉及到刑事和民事，又要如何”

苏泽也早有方案：

“若一案中既涉刑事又涉民事，比如斗殴致伤，既要治罪又要赔银，则“先刑后民』。”

“刑房审清罪责，判定刑罚；民事赔偿部分，可移交民房继续调解或裁决。两房文书互通，但职权分明，避免相互推諉。”

沈一贯沉思片刻：“此法若能推行，確可解地方司法之困。只是朝廷如今財力，能否支撑州县分设两套人马”

苏泽道：“不必一步到位。先在通商口岸、赋税重地试行。这些地方商事纠纷多，民事繁冗，分开审理反倒能提高效率。待成效显现，再逐步推广。”

“李阁老那边”

苏泽说道：

“李阁老那边我会亲自去劝，刑律宜细不宜粗，每条罪状、刑罚皆须明確，减少官员自由裁量之余地。民律宜粗不宜细，定原则、划底线，具体细则可容地方依风俗微调。”

“律法若是不体民情，那就是违背人伦的恶法。”

沈一贯深吸一口气，拱手道：“听君一席话，胜读十年书。一贯受教了。”

苏泽摆摆手：“肩吾兄不必过谦。鸿臚寺统摄四方外交，亦是国之大政。”

“只是提醒一句，无论外交还是內政，道理相通，过刚易折，过细则僵。把握好分寸，才是为政之要。”

苏泽嘆气道：

“让百姓致万年太平，神仙不能为也；让百姓致千年太平，圣人不能为也；让百姓致百年太平，已经是吾等能做到的极限了。”

“可身居你我的位置，若是不能让百姓致十年太平，那就是有亏於天地了。”

沈一贯听完，总算是明白为何苏泽明明做了这么多事，却总还觉得不够。

这份致天下太平之念，让沈一贯內心也翻腾起来。

他郑重说道：

“沈某愿意助子霖兄，致百年太平！”