第994章 托底民生的铁律与争议（1/2）

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2010年1月，《国家权力监督与防腐闭环管理法》落地未满一个月，整个战国的震动还未平息。

首都基辅的国家行政中心里，供暖系统把室内烘得暖意融融。

乔丽丝指尖划过桌面上的法案草案，抬眼看向坐在对面的高凯。

窗外是第聂伯河沿岸连片的居民楼，雪落在楼顶的积雪上，悄无声息。

“政商分离的制度，是把权力和财富的勾结斩断了，但民生的根基，还是要落在‘住’上。”

高凯的指尖点在草案的封面上，《国家土地与住房保障法》几个字被他的指尖盖住了一半。

“之前市场化改革的十年里，房价涨了五倍，首都的核心地段，一套房子的价格是普通工人二十年的工资。”

“如果不加以控制的话，这一些商业房的房价还得不断的往上涨，最后翻个10倍，都不是什么稀奇的事情。”

“这样子会导致年轻人结不起婚，生不起孩子，农民的宅基地被随意侵占，这才是最大的民生隐患。”

乔丽丝点了点头，把草案翻到核心条款页。

就在三天后，这部法案在全国人民代表大会上正式表决通过。

和之前的防腐法案一样，以全票通过的结果，向整个战国公布了新的住房规则。

法案的核心条款，用最直白的语言，给全国民众划下了不可逾越的红线。

全国所有土地的所有权归国家所有，任何组织和个人不得买卖、转让土地所有权。

无论是农村户籍还是城市户籍，每一户公民，都有权获得国家分配的固定面积宅基地。

该宅基地仅可用于自住房屋的建设、翻新与重建，不得用于任何商业用途。

不得抵押、买卖、租赁，交易双方均以触犯国家刑法论处，除没收交易标的外，最高可判处十年有期徒刑。

城市户籍居民分配的福利住房，产权归国家所有，居民拥有永久居住权。

房屋达到设计使用年限后，可选择由国家统一组织推倒重建，或在全国住房调配系统内申请同面积的置换住房。

不得私自扩大建筑面积，不得占用公共空间扩建，更加不可以以任何形式私下转让或销售。

此前通过市场化购买的商品房，国家将按照家庭人口数核定标准居住面积。

超出标准的部分，居民可选择由国家按购买时的原价加同期银行存款利息回购，或转换为同等价值的国家公共服务权益。

可转换包括终身免费医疗、子女教育优先保障、养老服务升级等，不得私自转售牟利。

法案公布的当天，整个战国的舆论场直接炸开了锅。

和之前的防腐法案不同，这一次的政策，触及了每一个家庭的切身利益。

支持的欢呼和反对的质疑，几乎在同一时间，席卷了全国的工厂、农村、学校和政府大院。

最热烈的支持声，来自最底层的普通民众。

在西部农村的切尔诺夫村，六十岁的老农民伊万·彼得罗夫，拿着村里广播里抄下来的法案条款，手一直在抖。

三年前，他的小儿子要结婚，想在自家的宅基地上盖一间新房。

却被村干部勾结外地的开发商，以“新农村建设”的名义，把他家的宅基地圈进了度假村项目里。

他去乡里、县里上访了几十次，都被人压了下来，最后只拿到了少得可怜的补偿款，儿子的婚事也黄了。

法案公布的第三天，内务部队的工作人员就来到了村里，把非法占用的宅基地，全部退还给了村民。

涉事的村支书和开发商，直接被带走调查。

伊万拿着重新发下来的宅基地使用权证，坐在自家的土地上，对着老伴的遗像，哭了半个多小时。

“国家给我们托底了，”他对着围过来的村民们说道。

“以前我们的地，说被占就被占，现在有了红线，谁也动不了我们的房子，动不了我们的根了。”

在首都基辅的拖拉机制造厂，二十三岁的年轻女工安娜·谢尔盖耶娃，和工友们挤在食堂的电视前，看着新闻里法案的解读，激动得红了眼眶。

她从农村来到首都打工五年，和三个工友挤在一间十平米的出租屋里，每个月的房租，要花掉她三分之一的工资。

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