第631章 铁律铸基纲常立，五权分治基业成（2/2）
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针对那些刻意挑起命途矛盾、传播派系对立的人，仲裁所也出台了严厉的惩戒条例。但凡有人公开宣扬“某命途更高贵”“某星神更优越”，煽动对立、制造冲突，轻则罚款劳役，重则流放边境。
若是有官员借此结党营私、排挤异己，一经查实，立刻撤职查办，永不叙用。曾有个别来自老牌派系的官员，暗中排挤其他命途的人员，提拔自己派系的人。事情被举报后，仲裁所立刻介入调查，证据确凿后，涉事官员全部被清出行政体系，永不录用。
奥波瓦尔自己更是以身作则。他的指挥部里，五大部门的主官来自不同的命途，议事的时候人人都有发言权，他从不偏向任何一方。他的亲卫队里，各个命途的士兵都有，选拔只看战功与能力，不看信仰与出身。
他公开表示：“我自己走的不是任何一条标准命途，我是绝境守卫的统帅。在我这里，只有能打胜仗、能守护民众的人，没有哪个命途的人。”
久而久之，“命途无高下，帝国为大敌”的理念，渐渐深入人心。不再有人公开争论哪个星神更伟大，不再有人刻意歧视不同命途的人。人们更习惯用“能不能做事”“能不能打仗”来评判一个人，而不是他信奉什么。这股精神上的凝聚力，如同无形的钢铁骨架，支撑起了整个绝境守卫的社会。哪怕日后遭遇再大的风浪，只要这个核心纲领还在，人心就不会散。
思想统一了，资源倾斜了，奥波瓦尔便启动了最深层的改革——彻底重组绝境守卫的权力结构。在此之前，绝境守卫的体系脱胎于艾瑟拉姆的义军，职能重叠、权责不清、效率低下的问题一直存在。打小规模仗的时候还能靠人硬扛，可如今地盘大了，人口多了，军队扩编了，老旧的体系早已跟不上需求。奥波瓦尔按照不同命途的天赋与擅长的领域，将整个权力体系重新划分为五大核心部门，各司其职，权责清晰，形成了“五权分治”的基本框架。
这五大部门，分别对应五大核心职能，也对应了五条不同的命途方向：
第一，存护司，对应存护命途。执掌军事工业生产、防御工事修建、装备研发升级、基础设施建设与矿产资源开发。从边境要塞的加固到后方兵工厂的生产，从道路桥梁的修建到矿场的开采运营，从武器装备的研发到工程机械的制造，尽数归存护司管辖。存护司的官员大多是筑城者出身与存护命途的工程师，性格坚韧严谨，擅长打造与建设。他们是整个战争机器的硬件制造者，是绝境守卫的钢铁基石。
第二，同谐厅，对应同谐命途。执掌民政管理、宣传教育、外交协调、内部调度与民众安抚。从各个星系的地方行政到民众的思想引导，从与其他派系的外交往来到内部各部门的协调调度，从文化教育到社会保障，都由同谐厅负责。同谐厅的官员擅长协调、组织与沟通，是整个社会的润滑剂与纽带。他们让庞大的社会机器能够平稳运转，让不同的群体能够协同合作。
第三，丰饶署，对应丰饶命途。执掌农业生产、医疗卫生、后勤补给、生态修复与民众福利。从粮食生产到弹药补给，从战场急救到民众疾病防治，从战争损毁星球的生态修复到普通民众的生活保障，尽数归丰饶署管辖。丰饶署的行者擅长生命能量、自然循环与后勤管理，是整个势力的后勤保障与生命支撑。他们让前线打得起来，让后方稳得下来。
第四，智识院，对应智识命途。执掌科研开发、战术推演、情报分析、教育文化与历史整理。从武器装备的研发升级到战术战略的推演创新，从战场情报的分析处理到民众的基础教育，从战史的整理记录到未来技术的预研，都由智识院负责。智识院的学者与研究员们是智慧的核心，他们用知识与谋略，为军队指明方向，为发展提供动力。
第五，均衡团，对应均衡命途。执掌军法纪律、财政审计、派系仲裁、争端调解与反间谍工作。从军队的军纪维护到官员的财政审计，从各派系之间的争端仲裁到民间的纠纷裁决，从帝国间谍的搜捕到内部秩序的维护，都由均衡院负责。均衡院的仲裁者与执法者公正刻板，是整个体系的监督者与平衡者。他们确保规则被遵守，确保秩序不被破坏，让整个社会在轨道上平稳运行。
五大部门，分掌五权，各有专攻，权责清晰。最高层由奥波瓦尔直接统领，五大部门主官定期召开联席会议，沟通情况，协调工作。部门之间各司其职，互不干涉，却又互相配合：打仗需要智识院出谋划策、存护司打造装备、丰饶署保障后勤、同谐厅协调动员、均衡院维持纪律。
这套体系推行之后，整个绝境守卫的行政与军事效率，提升了不止一倍。之前一件事要推好几个部门，互相推诿、权责不清的情况再也不见了。每个部门都清楚自己该做什么，每个领域都有专门的人负责。不同命途的行者不用再勉强做自己不擅长的事，只需要在自己擅长的领域里做到最好。命途的差异，彻底变成了分工的优势。这套五权分治的体系，后来被不断完善与细化，成为了绝境守卫最根本的政治制度，一直延续至今。
而且这些政策与制度，从来都不是奥波瓦尔一时的权宜之计。不是为了应付阿巴顿的暂时威胁，不是为了渡过眼前的难关。在奥波瓦尔的规划里，这些是绝境守卫的立国之基，是要长久延续下去的根本。
他的后半生，也确确实实是这么做的。哪怕后来边境局势渐渐平稳，阿巴顿多年都没有再发动大规模入侵，哪怕各派系的支援源源不断，绝境守卫的实力越来越强，奥波瓦尔也丝毫没有放松。
他没有住进豪华的统帅官邸，大部分时间都在巡视的路上。他去边境要塞，检查防御工事，和士兵一起吃食堂的饭，了解前线的需求；他去矿场和兵工厂，查看生产情况，听工程师们讲技术难题，当场拍板解决；他去偏远的农业星球，看粮食收成，问民众的生活，确保丰饶署的政策落实到位；他去学校，听孩子们上课，看课本里的内容，确保核心纲领没有被歪曲。
他一生都在维护着这些制度，扞卫着这些铁律。
有官员提议，现在局势稳定了，百分之八十的军费比例太高了，可以降一点，多搞点民生建设。奥波瓦尔直接否决了，他说：“帝国还在，阿巴顿还在。现在降下去，等敌人打过来，就来不及了。这根弦，永远不能松。”
有派系代表提议，各命途分开管理更方便，没必要强行掺在一起。奥波瓦尔直接驳回，他说：“分开一次，就有第二次。分开久了，心就散了。心散了，帝国一来，就全完了。”
他就像一个最固执的守夜人，死死盯着边境的方向，死死守住这些好不容易打下的根基。哪怕有人觉得他太过谨慎，哪怕有人觉得他小题大做，他也从不动摇。因为他见过艾瑟拉姆的三月死守，见过黑岩谷的尸山血海，见过星港的满城硝烟。
他知道和平有多脆弱，知道战争有多残酷。他不追求个人的权势，不追求帝王的尊号，甚至不希望后人记住他的名字。他只希望这些制度、这些纲领、这套体系，能够一直延续下去。他知道自己终有一死。
他会死，会离开，可只要这些根基还在，绝境守卫就不会倒。只要“命途无高下，帝国为大敌”的信念还在，只要五权分治的体系还在运转，只要百分之八十的军国铁律还在执行，这片星域的人们，就能在帝国的阴影下，一直活下去。
而为了达到这个目标他也为之奋斗直到了生命的最后一刻。