第143章 典型案例汇编。（2/2）

容错机制有没有真正发挥作用

考核导向有没有偏差

基层的反馈，有没有被及时听见、及时回应”

他转过身，看著在座几个人：“这些问题，我们答不上来。

或者说，我们以为答上来了，其实没有。”

沙瑞金沉默了一会儿，问：“书记，您的意思是……要调整节奏”

林惟民摇了摇头：“不是调整节奏，是完善系统。

节奏不能慢，该推的还得推。

但推的同时，要把那些配套的、支撑性的东西，同步做起来。”

他回到座位，翻开笔记本，写下几个关键词。

“第一，细则。

各部门要对已出台的改革文件，逐项梳理，看哪些需要配套实施细则。

需要配套的，三个月內必须出台，否则暂停相关改革。”

“第二，培训。

组织部牵头，对所有涉及『三条主线』改革任务的基层干部，进行一轮全覆盖培训。

不光是讲文件、讲政策，更要讲案例、讲方法、讲边界、讲容错。”

“第三，反馈。

建立改革任务『直通车』机制，基层干部在执行中遇到的问题，可以通过专用渠道，直接向省委改革办反映。

改革办每周匯总，重大问题报省委常委。”

“第四，评估。

半年后，引入第三方机构，对『三条主线』的推进情况进行独立评估。

不看材料、不听匯报，直接去基层、去企业、去群眾中问感受。”

他合上笔记本：“这四个方面，由秘书长牵头，半个月內拿出具体方案。

方案要细，要可操作，要能落地。”

散会后，沙瑞金和高育良並肩走出会议室。

天色阴沉，云层压得很低，像是酝酿著一场春雨。

“书记今天，说的话深刻啊。”

沙瑞金说。

高育良点头：“系统观念——这个词，我们说了多少年，但真正落到具体工作中，还是容易忘。”

沙瑞金看著远处低垂的云层：“改革这东西，就像种地。

光知道撒种子不行，还得看土壤、看墒情、看天气，还得追肥、除草、间苗。

哪一步跟不上，最后都收不了几颗粮食。”

高育良没有接话，只是轻轻嘆了口气。

四月十號，省纪委和省委组织部联合印发了一份文件：《关於在改革创新中进一步落实容错纠错机制的实施细则》。

文件很长，有二十三条。

但最关键的是第六条，明確了可以適用容错的五种情形：一是在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误；

二是尚无明確限制的探索性试验中的失误；

三是为推动发展的无意过失；

四是法律法规没有明確禁止、符合中央精神和省委决策部署的探索；

五是其他符合改革创新方向的非主观故意行为。

同时，文件也列出了不得適用容错的四种情形：一是谋取私利的；二是明知故犯的；

三是造成重大损失或恶劣影响的；

四是重复发生同类问题的。

最引人注目的是文件末尾的附件——《容错纠错典型案例汇编》。

汇编收录了省內十个適用容错的真实案例，每个案例都详细说明了事由、调查过程、认定结论和政策依据。

其中有两个案例，涉及开发区审批环节的失误，正是沙瑞金在云安调研时听到的基层最担心的问题。