第三百一十三章 复刻空印案（二合一6k）（2/2）
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一千两到京，先运多少两给内库，再运多少两给工部，然后运多少两给承运库
吃剩的，再给户部太仓银。
这个太仓银，才等同于国库。
最重要的是，户部仅有权知道和调用太仓银，其馀部门的账目并不公开也调用不到。
如万历年间，太仆寺金库一度积累到一千多万两，存银是国库的两倍还多。
这都还没算转移支付这一块，因为有时候不少州县还得摊派与协饷。
摊派，就是多征税给衙役发工食银。
协饷，即附近某营兵驻扎，由某县就近提供饷银。
所以烈皇裁撤驿站，其实国库并不会增加一分钱。
因为驿站的资金属于摊派协饷，并不在起运范畴。
裁撤驿站在减轻了民生负担之馀，还在民户匠户军户之外，为大明提供了大量的灵活户。
“所以呢？”
“按照这预算奏销制度，一年收多少钱花多少钱是提前算好的，那太仆寺常盈库、工部节慎库里收多少钱花多少钱，要不要预算奏销呢？”
随着黄宗羲这么一提醒，在场的诸多士子县官都是倏然一惊。
“这是要收权于户部啊！”黄宗羲一锤定音。
按照这个法子，全年的钱粮在年初都要定下收多少花多少，而年末查账核销。
虽然各部还是有金库，但账目年初要报给户部，年末要核销到底用了多少。
不然年末平不了账，那还预算奏销个鸡毛啊？
如今财权统一收归户部，虽然不是直接拨给，但却能控制你能否用，用多少。
何亮工忽地一叩桌子：“我路公怎么放着长城河都不顾，非要亲自来弄这个双倍空印案呢。”
这要是成了，户部尚书之权都快能比肩吏部尚书了。
须知大明真正的户部尚书其实是皇帝本人，因为只有他才有资格知道和调用各部门的金库。
户部尚书，充其量只能算皇帝的理财顾问。
如果户部尚书有制定预算与审核奏销的权力，实力马上就超越礼部，比肩吏部了。
“此法，大概是行不通的。”黄宗羲见众人恍然大悟，马上淡淡开口。
“这又是为何？”一士子忍不住问道。
“比如一个县预算一千两修河堤，但我吞了不修，做个假账奏销，这不真成双倍空印案了？”黄宗羲抿了一口酒，一副恨铁不成钢的模样，“就，难道又只有我一人想到了吗？”
“非止你一人。”
“哪位兄台讲话？”黄宗羲当即扫视人群，却发现声音从楼梯处传来。
帘子掀开，却是鼻头被冻的通红的蒋臣：“太子早就想到了。”
“啊，是银元提举司的蒋提举！”一个相熟的复社士子羡慕地开口道。
“把太子搬出来，就能驳倒我吗？”黄宗羲神色平淡，只是眉毛蹙起，“岂不闻黄册与白册？”
黄宗羲所的黄册，指的是明初定下的赋税鱼鳞黄册。
白册，指的是摊派时实际与人口土地一一映射的账册。
至于明初的黄册，那就让它活在明初与朝廷心中吧。
县里真正的土地人口，还得看实征白册，白册是管工食银摊派的。
白册关乎到衙役吏们的吃食，自然是做不得半分假。
可既然赋税黄册都能完全造假，那凭什么预算奏销就不会造假呢？
“这不简单？”蒋臣目光灼灼，直逼黄宗羲，“太子曾言，管钱不管账，管账不管钱，我深以为然。”
“哦？那我来考考你，你该如何解决？”黄宗羲冷笑一声。
“要预防你的法子，其实很简单。”蒋臣神色严肃起来，“假造黄册或奏销，是因为知县在地方上一手遮天，你可曾想过为何？”
“自然是因为县内无人可制！”黄宗羲立刻回答。
“秦汉唐时，县丞为何能制约知县？”
“”黄宗羲一时卡了壳。
可蒋臣却已滔滔不绝。
为什么明之县丞起不到制约作用？
第一，县丞之实务由知县分配，知县可以轻松给县丞分配苦差事，解胖袄、解京边、解颜料，叫你冒险赔钱！
第二，县丞的考语掌握在知县手中，惹大老爷不高兴，轻则弹劾，重则拿问。
第三，县丞多为监生出身，地位低微，仕途不稳，没有希望自然趋向于敛财，最后恶性循环。
“因此，若想要知县不一手遮天其实简单。”蒋臣端坐椅上侃侃而谈，“其一，县不论大皆设县丞，且县丞实务由府分配，但必管钱粮出纳，其二，县丞考语由府评定。”
如此一来，征粮折银之账目握在知县手中，但想要支银得先过县丞。
如果县丞想要用支银要挟知县，也做不到。
因为预算都是年初写好的，他只需要审核是否符合预算数额与科目就行。
年终之时，县丞负责将钱粮押解入府并进行奏销审核。
如果有不该批而批或该批而不批的奏销条目出现，这算是县丞的考成有问题。
如果有钱粮不完纳、工程搞不定或者预算超支，那就是知县的考成有问题。
至于验收与事实是否相符，就要看真史校书郎的记录了。
“这样一来，预算、验收、奏销，造假的风险变为三倍。”蒋臣馀光瞟着黄宗羲，“想一手遮天就不会那么轻易了。”
但其实这里面还有一种情况，蒋臣没有道明。
那就是假如一千两预算修河堤，县里花八百两修好并且验收没问题。
此时奏销一千两是符合预算的，但剩下二百两自然就要被县里官吏收入腰包了。
这没办法，哪里能处处完美呢？
听完了蒋臣的话，黄宗羲并没有再强嘴或认输，而是飞快从怀中掏出纸笔，记录书写起来。
阎尔梅欣赏地望着蒋臣：“一个啊，最近见识有长啊。”
“日日在县衙府衙观政，总该有些长进了。”苦笑一声，蒋臣举起酒杯，“我迟到了，自罚三杯。”
在场诸多士子，自然是哗然叫好。
推杯换盏，行了几轮酒令，面红耳热之后，蒋臣轻咳一声，忽然叹息。
周围众人都知道他是太子与方厂督联名担保，为总统府新星，自然询问为何叹气。
“我在想押解钱粮入府，期间总归损耗，而且还有被盗匪袭击之险。”蒋臣连喝三杯，才诚恳道，“通过县中钱铺典当行在府县汇兑，诸兄觉得如何？”
到此句，原先热闹的酒桌忽然陷入了一瞬诡异的安静。
但马上又热闹起来。
“你们看，烟花”
“哎哟，这江都也有惠民药局嘛。”
“新春佳节，莫谈国事，喝酒喝酒”
蒋臣的意思，在座几个知县都明白。
无非就是把县衙银两寄存县中典当行与钱铺，然后钱铺出具银票。
接着，奏销押解时，再拿银票去府城票号兑换成现银。
此法商人间早已有之，但风险太大，官银哪里能由商人私自汇兑！
丢了谁负责？
就算没丢，府衙不高兴怎么办？觉得你不靠谱怎么办？
最重要的问题是，谁愿意拿自己仕途做筏，去给你蒋臣当垫脚石呢？
蒋臣仍不死心：“如果有丢失，郑和号能担保票号赔付”
“啊呀，这酒太烈了，我不胜酒力啊”
“呕哇呕哇——”
见众人都是推脱，蒋臣眼神灰败了几分，只是自饮自酌起来。
见蒋臣后续不再谈起，他们都是松了一口气，只是拿起酒杯，行着酒令，真不谈国事了。
很快，这群人便喝得酩酊大醉。
蒋臣喝得更是多了，连站都站不起，只能在酒楼中寻一房间住下。
吴尔埙见此情形，自然是告辞，安置好了醉酒同伴，吴尔埙与何亮工就准备骑马离开。
只是刚出了酒楼，就听身后有人呼唤。
“吴生，何生，且留步”
几人转头，却见是阎尔梅披着衣服走来。
“你们先前难以理解太子之国策而烦恼，我正有一册子赠与尔等。”
吴尔埙与何亮工二人酒后头晕，一时居然不知该如何回答，只是作揖。
“这是复社内部总结出来的《索隐通义》。”阎尔梅从怀中掏出一本册子，“有类比归纳、谐音联想、数字规律、名实关系四种索隐法并附带例题，图形资料太少，还未能研究。”
根据当前复社士子们的研究，朱慈烺的索隐法，本质就是这四大或者五大类型。
前三者不必多。
所谓名实关系，本质就是分析名称与实物间的关系，“所以谓，名也。所谓，实也”。
在西洋，也称辨学或逻辑学。
原先复社士子们，几乎是捏着鼻子在对索隐之学进行归纳总结。
但神奇的是，对这些习题进行系统训练后，原先艰深的《盐铁论》《会计录》与《物理识》《永乐原本》等书籍，忽然不是那么艰深晦涩了。
太子神了！
那些纷繁复杂想不通的问题，在脑中化繁为简，自动归类，再名实演绎，量化为数字，最后查找规律
很快就能发现症结所在。
比如乐典馆在试图找到火山灰水泥的替代物时，就采用了归纳类比的方法。
一次用了好几个材料，同时处理，以减少随机因素。
据已然选出了四五个可能的材料，只是不确定谁是真水泥，就等着不日向太子请功了。
这《索隐通义》有多宝贵，两人自然明白。
“多谢”吴尔埙等人连忙俯首，可话没完，就听一阵轰轰炸响。
抬头看去，却是数十烟花升上天空，也不知是谁放的。
一时间，烟花照亮了全城，市民们纷纷推窗驻足，抬头观看，或喜或悲，叽叽喳喳。
年初尸潮兵乱，年中共济大案、南北大战，到了年尾，总算是安定下来。
只是，尸潮之阴云未退，南北之战局未息，更遑论家国朝局
“恭贺新禧，福寿安康！”
“祥瑞御免，家宅平安！”
黑暗中不知是谁在大喊。
众人愣了半晌，这才发觉——崇祯十八年，却已过去了