第134章 以工代赈的惊艳（2/2）

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“每营由一名朝廷主事、一名识字书吏、两名差役统管，再从流民中选出老实稳重者充当小头目。朝廷的人盯大规矩，小头目盯底下十人二十人的日工，互相钉死。”

“发粮不走层层转手，工毕之后就地称量发放，当日结，不赊账，不空头许诺。”

“谁造假，谁克扣，谁冒领，一经查实，先重惩主事与差役。”

“因为百姓饿急了会乱，是本能；官吏借赈灾上下其手，那才是真该先砍的手。”

这一句落下，殿中不少官员脸色都变了变。

因为这已经不是单纯在论策，而是在定规矩。

而且，是朝廷最头疼、也最想听见的那种可执行的规矩。

老皇帝坐在御座之上，一直没打断。

起初他听“以工代赈”，也只是微微一震，更多是惊其新。可随着沈砚一条条往下铺，从流民聚而易乱，到青壮妇孺分工，再到按工记量、当场发粮、修渠筑路、修仓整道，越听，他眼中的异色便越亮。

因为他听出来了。

这不是纸上谈兵。

更不是士林里那种喜欢站在高处空谈仁政的漂亮文章。

这是能落到地上的法子。

而且，是把“救急”“稳乱”“修政”“补基础”四件事，一起捏在手里往前推的法子。

这种脑子，这种视角，和满朝那些一遇赈灾便只会说“开仓”“施粥”“抚慰”的人，根本不是一路。

终于，老皇帝缓缓开口。

“若照你这法子，开头最难处何在？”

这是在认真问了。

满朝文武的心都跟着提了一下。

沈砚拱手，答得极快：“最难在头三日。”

“灾民初聚，人心最乱，朝廷的人若立不住规矩，以工代赈便会被说成苛政。”

“所以开头必须快、稳、狠。”

“先立册，先分队，先把最能闹事和最容易煽动的人盯出来；再以稠粥稳老弱，以干饭拢青壮，让愿意做工的人先看见甜头。”

“只要第一批人真的凭力气换到了饭，后头的人便会跟着进来。”

“规矩一立，局面就活了。”

说到这里，他微微抬起眼，声音更沉了些。

“陛下，赈灾不是施舍。”

“施舍只能救一时饥。”

“立规矩、给活路，才是真正把人从乱里拽出来。”

这一句话，像最后一块石头，稳稳压进了老皇帝心里。

御座之上，老皇帝沉默片刻，忽然抚案而笑。

“好。”

这一声不高，却震得满殿都安静了。

“说得好。”

“你这法子，不是空仁。”

“是活仁。”

他目光扫过先前那些跳得最厉害的清流和保守官员，语气忽然一沉。

“朕要的是能把百姓从灾里捞出来的办法，不是站在殿上念几句圣贤书给自己听。”

“谁若再只拿‘仁义’二字压人，却拿不出半点能落地的章程，那就给朕闭嘴。”

这一句下去，方才骂得最起劲的几人，顿时全噤了声。

老皇帝却已不再看他们，只盯着沈砚。

“你既敢提，想来心里已有章法。”

“臣确有初步章程。”

“好。”

老皇帝当朝拍板，声音掷地有声。

“户部员外郎沈砚，着即日起牵头拟定京郊赈灾章程，以工代赈，安置流民，整修边仓、水利与道路。户部、京兆府、工部并京畿诸县，凡涉此事者，皆须听调配合。”

“有阻挠、推诿、敷衍者，严惩不贷。”

“赈灾所需粮料，由户部先行调拨，后续细项，再报朕览。”

最后这一句，等于直接把权给了。

不是让沈砚回去“再议一议”，也不是让几部慢慢扯皮，而是当朝定下：由他统筹。

满殿文武神色各异。

大公主一系的人脸都沉了。

他们本想借这场小旱灾和流民，把一口赈灾黑锅压到沈砚头上，再顺手砍他商税与商路。结果锅没扣住，反倒让这人借着一场朝辩，把“以工代赈”讲成了经世致用的新策，还当场得了老皇帝拍板支持。

这不是打他们算盘落空。

这是直接把算盘珠子都崩飞了。

而殿中那些原本还只把沈砚当成“会写诗、会挣钱、会折腾”的官员，此刻看他的眼神，也彻底不一样了。

因为今天这一场，不是嘴皮子赢了几句。

是国策层面的正面压服。

而且压服的，不是一两个人。

是满朝几百年来对“赈灾”二字的旧思路。

沈砚出班，拱手领命。

“臣，遵旨。”

声音不高，却极稳。

他再退回班列时，能清楚感觉到殿中无数道目光落在自己背上。

有冷的，有热的，有忌惮的，也有重新估量的。

但他知道，从这一刻起，自己在朝堂上那层“只会诗词和商道”的壳，算是真正被打碎了。

留下来的，是另一层更硬的东西。

实干。

而御座之上，老皇帝看着他，眼底那点赞许已压不住。

这一场“以工代赈”的辩论，不只是解了一道京郊流民的题。

也彻底让他看清了——

沈砚这把刀，不只是锋。

还能办事。

晨光透过殿门照入，映在绯袍与青砖之间。

太和殿里的争论已经停了，可所有人都知道，今天之后，朝堂上这个新入局的年轻人，已真正露出了属于“实干权臣”的锋芒。