第507章 战略相持（2/2）

其实，若是陆北顾这话跟西北的其他官员哪怕是一路经略安抚使讲，也基本上都是白讲，因为“边饷不继，敌国壮大”这种事情是长期的、慢性的，官员在任几年就走了，为什么要为了这种事情去狠狠地得罪地方利益集团呢？

但庞籍不一样，他是整个西北的最高军事统帅，他所看重的是宋夏之间的全局，放眼的是长远的未来。“缉私之事，虽看似经济细务，实亦关乎边防。”

庞籍说道：“这种事情，唯有西北各路一体，号令统一，方能形成合力，让走私之徒无处遁天形不过嘛，老夫倒觉得，若能以缉私为契机，整肃边军纪律，厘清地方吏治，于国于边，亦是大有裨益。“陆北顾眼中闪过讶异之色，没想到，庞籍竟是如此有气魄。

“庞相公的意思是，不仅局限于缉私？”

“怎地。”庞籍看着他，似笑非笑，“子衡莫不是怕了？“

陆北顾摇了摇头。

“你道老夫为何要有此等设想？”

庞籍扶着旁边的桌子，缓缓站起身，走到那张巨大的西北地图前，他伸出手指，沿着蜿蜒的边境线划过“自熙河开边后，宋夏两国之间的局势便已有了极大变化，从前我军连战连败处于劣势，被迫在横山一线的正面战场采取防守，而东西两翼获胜后，整体便由劣势转为了均势。“

这便是从战略防御阶段，进入到战略相持阶段了。

“子衡你在其中的作用可谓是居功至伟，老夫想问问你，我军如果接下来想要在对夏作战中取得进一步的战果，该如何做？又该注意什么？“

看着庞籍的目光，陆北顾思忖片刻，道：”东西两翼目前已无任何可攻占的目标，故而对夏作战，唯有在中部发力，而理想的战果，就是将夏国的势力驱赶出横山一线，把战线彻底推到横山以北，隔着沙漠与夏国对峙。“”至于要注意的事情，除了整顿西北边军，便是要尽可能地扩大骑兵规模。”

庞籍继续问道：“为何？“”自古用兵，皆“以正合以奇胜，但凡可堂堂正正阵而战之，便没有孤注一掷去行险的道理，而我大宋乃万里大国，夏国不过千里之国，故而从兵力、财力上讲，大宋胜夏多矣，理论上完全可以正面依仗兵力优势大举进攻。”

“然夏军毕竟骑兵量多且精，在骑兵这一点上我军受限于马政远不如夏军，故而在非狭窄地形作战，则取胜希望较小，且一旦前进过远，粮道绵长，依旧会被夏军轻骑轻易所孝在泾原、环庆、邬延三路作战，跟东西两翼作战是截然不同的，所以正面推进非常困难，我军以步兵为主，被迫只能以堡寨对堡寨，而想要打破这种方面，就必须扩大骑兵规模，才能做到随心所欲地围点打援，逼迫夏军野战。“见陆北顾的认知很清醒，并没有因为此前取得的两次大捷而骄纵，庞籍很是满意地点了点头，因为知兵的人都能看出来，陆北顾所主导的断道坞之战和洮水之役，都有三个重要的共同点。

一是夏军是主动进攻的一方;二是战斗发生在难以进行侧翼大范围迂回包抄的狭窄战场上;三是己方粮道没有被袭扰乃至切断之虞。

但在宋夏对峙的正面战场也就是横山一线，这三个几乎是宋军取得野战胜利所必须的有利条件都不复存在夏军除非设伏诱敌，不然几乎不会主动进攻去啃宋军的堡寨，而宋军但凡要与夏军野战，必然会被夏军从侧翼迂回包抄，即便宋军能在野战中获胜，因为地形原因也难以做到全歼，最多就是重创，接下来只要宋军敢继续向前进军，那绵长而脆弱的粮道就必然会暴露在夏军轻骑面前。

参考原本历史上“五路伐夏”的过程，就可以发现，即便大宋通过长达十年的王安石变法积累了足够的财力，足以支持得起动员数十万大军发动一场灭国之战，可依旧没有办法逼迫夏军主力野战，更没办法保护住自己的粮道。

换而言之，只要夏军的进取心没那么强，一心想着防守并袭扰，等待宋军粮道出问题后发动反击，那么宋军对夏军几乎是无可奈何的。

根本原因，是因为宋军的总兵力数量优势与骑兵数量优势，不是一个成正比例增长的关系，步兵数量再多都解决不了问题。

而这些关键所在，陆北顾相信庞籍比自己更清楚。

庞籍叹了口气，道：“大规模编练骑兵，一要马，二要钱，现在有了熙河路，马倒是能解决一部分了，可最少还要数百万贯的钱，钱从哪来呢？“”只要解盐盐法能够改革成功，西北的青盐走私得到整顿，每年多出上百万贯盐税是必然的。”陆北顾话没说的太满：“至于井盐的盐法改革，以及其他经济领域的改革，下官也是有计划的，若能成功，足可堪供西北编练骑军以期灭夏之用。“”灭夏“这两个字出口，庞籍竞是怔了。

一息复一息，面前的老人就这么怔了许久，方才回过神来。

庞籍不再谈对夏作战之事，而是问道：“你可知，若要统一缉私，首要之事为何？“”当是互通消息，协同行动。”

陆北顾不假思索地答道：“同时要有一支精干得力、不受地方掣肘的缉私队伍，授予临机决断之权，可跨路追捕，可调用当地驻军配合，令私盐贩子无法利用各路军、州管辖交界之处流窜。“”不错。”庞籍颔首，“老夫会以招讨使司的名义行文邬延、环庆、泾原三路，命各路的经略安抚使司、转运使司、提点刑狱司，以及地方各军、州，全力配合盐铁司推行新价及缉私事宜。同时，拨给你兵马，由你节制进行缉私，凡涉私盐案件，无论是谁，皆可先行缉拿，再行禀报！“

此言一出，陆北顾极为感激，庞籍此举，可谓是鼎力支持了。

“庞相公深明大义，下官谢过！”陆北顾起身，郑重一揖。

“不必谢我。”庞籍摆了摆手，“老夫此举，亦是为西北边事计，盐课增收，边饷方能充足不过横山一线的情况毕竟复杂，你初来乍到也不必急于求成，慢慢来吧。“

接下来的几日，陆北顾留在肤施城与招讨使司的官员详细商议缉私营的组建、人员调配以及与地方协调等具体事宜。

他白天处理公务，晚间则研究招讨使司提供的堡寨详细分布情况以及驻扎各堡寨的将领名单。同时，他也开始着手推行解盐降价。

降价令下达后，在各路引起了不小的反响，普通百姓自然是欢欣鼓舞，但那些原本依靠走私牟利的各方势力则都开始有些坐不住了。